簡?報

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第??621??期

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省委創先爭優活動領導小組辦公室

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?2012年5月18日

【基層組織建設年專刊之十六】

干得好不好，群眾說了算

——大田縣上巖村開展“雙述雙評三公開”

村干部考核評價活動

今年是基層組織建設年，也是村級組織換屆年。怎樣才能選出村民信任和滿意的村官？帶著這一思考，大田縣上巖村先行先試開展“雙述雙評三公開”村干部任期考核評價工作，暢通群眾評議渠道，打造干部亮績平臺，架起干群相融橋梁。

暢通黨員群眾“評村官”的渠道

3月30日上午，春光明媚。一場別開生面的村民評議村官活動在大田縣上巖村舉辦。省物價局派駐村第一書記張增田和7名村官逐個上臺，談成績、講不足，對今后的工作作出了承諾，針對村民的提問一一作了回應。

村官述職述廉結束后，鄉里向47名參會黨員、村民代表發放了民主測評表，不一會兒村民們陸續鄭重地將表格投進票箱。“第一書記張增田得46張滿意票，1張廢票。”鄉黨委組織委員高聲宣布測評結果，廣場上頓時響起了一片熱烈的掌聲。

上巖村這一創新舉措，就是“雙述雙評三公開”村干部考核評價辦法，“雙述”即述職、述廉，“雙評”即群眾評議、組織考評，“三公開”即測評結果公示、工作實績、審計結果公示。

打造領頭賢才“曬政績”的平臺

“開展‘雙述雙評三公開’活動”，既可以幫助村民了解村委一年的工作，提高村民參與民主監督意識，也可以激勵村干部積極作為。”張增田說，“過去一年做了什么，還有哪些沒做到，開誠布公講出來，給村民一個明明白白的交代。”

協調解決農田失水賠償訴求問題，幫助村民拿到高達150多萬元的賠償金；實施自來水安全飲水工程改造，全村386戶1383人用上放心自來水；完成農田防洪堤水毀修復……在村務公開欄上，每個村干部的工作職責以及去年一整年的工作成就都被詳細地列舉出來。村“兩委”工作究竟好不好，村民們一眼就瞅得明明白白。

“這是一個公正公開的多向互動考評辦法，村民們都很歡迎。”省委創新農村工作機制領導小組辦公室副巡視員林伯英說到。上巖村葉大伯平日里都在外務工，得知村里的事后，專程趕回來參加考評活動，他感慨的說：“過去村干部干不干事、清不清廉，我們不太清楚，沒辦法提意見。現在當著這么多人面，有問題可以當面問，有意見也可以當面提，還由我們來打分，確實透明了。”

架起干部群眾“心連心”的橋梁

把村官擺到臺上接受村民的點評，讓村官變得透明、村務變得陽光、民心變得亮堂。

“參加現場評議會，不僅可以清楚了解村‘兩委’過去一年到底做了些什么，也讓老百姓感覺受到了尊重，拉近了干部群眾的距離。”村民范曉燕說。

這種全方位的監督和評議，讓村官們感受到了前所未有的壓力和動力。“開展村官述職述廉活動，接受代表民主評議，感覺群眾的眼睛時時都在盯著我們，不想干事、干不成事，亮相時就會很尷尬。”上巖村村主任葉先頒在聽完村民的點評后，感受到了一股沉重的壓力。

雙述雙評情況還作為推薦、提名新一屆村“兩委”班子成員人選的主要依據，讓村官和村民雙方互動更加緊密，也為下一步的換屆選舉工作奠定了良好的基礎。

第三批省派三明駐村工作領隊王志雄在總結大田縣上巖村“223”模式時認為，“223”模式促進了觀念轉變、創新了互動平臺、鍛煉了基層干部、調動了群眾熱情、確保了工作穩定，是創先爭優活動的一個有效嘗試，探索出了一條充滿生機的路子。

目前，省委創新辦專門下發《關于在第三批省級扶貧開發重點村中推廣三明省派駐點村“223”村干部考評模式的通知》，“雙述雙評三公開”村干部考核評價模式已經在全省省派駐點村全面推廣。