中國防逃制度體系天網(wǎng)恢恢 外逃貪官被阻國門

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據(jù)監(jiān)察部網(wǎng)站消息，防止違紀(jì)違法國家工作人員外逃工作協(xié)調(diào)機(jī)制第三次聯(lián)席會(huì)議5月23日在北京召開。本報(bào)記者獲悉，近年來，針對一些違紀(jì)違法國家工作人員攜款外逃的問題，各有關(guān)部門認(rèn)真履行工作職責(zé)，切實(shí)加大了工作力度。通過各職能部門的共同努力，防范外逃機(jī)制不斷加強(qiáng)，一批企圖外逃人員被成功防堵。

■重點(diǎn)管理配偶子女移居國外官員

2007年，防止違紀(jì)違法國家工作人員外逃工作建立起了協(xié)調(diào)機(jī)制。2007年、2009年先后召開了防逃工作協(xié)調(diào)機(jī)制第一次和第二次聯(lián)席會(huì)議。2011年9月，在黑龍江、上海等10省市啟動(dòng)了省級追逃防逃協(xié)調(diào)機(jī)制試點(diǎn)工作，防逃工作進(jìn)入了整體推進(jìn)的發(fā)展時(shí)期。

據(jù)了解，幾年來，防逃工作協(xié)調(diào)機(jī)制各成員單位各司其職、密切協(xié)作，采取有力措施，扎實(shí)推進(jìn)防逃工作，形成了許多有益的做法和經(jīng)驗(yàn)。

——堅(jiān)持科學(xué)部署、形成合力，建立健全防逃工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。防逃工作從部門分別負(fù)責(zé)，到資源逐步整合、統(tǒng)籌整體推進(jìn)，任務(wù)更加明確，協(xié)調(diào)更加有力，工作更加高效。

——堅(jiān)持完善制度、狠抓落實(shí)，著力構(gòu)建防逃的長效機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)完善因公出國（境）審批管理制度和國家工作人員因私出國（境）登記備案制度，加強(qiáng)出國（境）證照統(tǒng)一管理，及時(shí)掌握領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國（境）、配偶子女移居國（境）外等情況，重點(diǎn)加強(qiáng)對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員的管理，努力構(gòu)建起嚴(yán)密管用的防逃網(wǎng)絡(luò)。

——堅(jiān)持防追并重、以追促防，充分發(fā)揮境外緝捕工作的綜合效能。通過引渡、遣返、勸返等方式，成功將一批外逃的重大案件涉案人緝捕歸案，并針對外逃案件暴露出的問題進(jìn)行深入剖析，提出治本的建議。

——堅(jiān)持積極探索、把握規(guī)律，推進(jìn)防逃工作創(chuàng)新。推廣應(yīng)用因公電子護(hù)照，統(tǒng)一啟用簽發(fā)因私電子普通護(hù)照，通過反洗錢調(diào)查、跨境資金監(jiān)管和打擊地下錢莊等工作，對外逃資金加強(qiáng)追蹤調(diào)查，查堵資金外逃渠道。

■重點(diǎn)建立健全出國（境）管理制度

中央紀(jì)委副書記干以勝在本次會(huì)議上講話指出，要完善防逃工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，加強(qiáng)防逃制度建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，加大組織協(xié)調(diào)力度，充分發(fā)揮各部門職能優(yōu)勢，統(tǒng)籌部署，整體推進(jìn)，有效防止違紀(jì)違法國家工作人員外逃，努力開創(chuàng)防逃工作新局面。

干以勝強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步健全防逃工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，完善部際聯(lián)席會(huì)議成員單位組成，建立健全省級及以下地方的追逃防逃協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮各部門的職能優(yōu)勢，統(tǒng)一認(rèn)識、統(tǒng)一步驟，形成合力。要努力加強(qiáng)防逃制度建設(shè)，以建立健全國家工作人員出國（境）管理的各項(xiàng)制度為重點(diǎn)，加強(qiáng)整體規(guī)劃，抓緊重點(diǎn)突破，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的防逃制度體系，提高制度執(zhí)行力。

他指出，要堅(jiān)持防逃和追逃并重，防范在先，圍繞登記備案、證照管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)深入開展專項(xiàng)治理，加強(qiáng)對系統(tǒng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，做好抓基層打基礎(chǔ)工作。