新興產業迎新機遇 節能環保信息技術最受寵

李本剛：首先，政府規劃的七大戰略新興產業短期是產業升級，長期是支柱產業。產業升級意味著豐厚的利潤；支柱產業意味著巨大的發展空見。良好的市場前景必然會引來嗅覺靈敏的各路資金。其次，預計《規劃》以及后續細分產業相關規劃除了會在財政、稅收等政策給予較大程度支持外，包括配套的投、融資等相關規定也會陸續出臺。信貸傾斜、發行制度改善等實實在在的政策將會掀起新興產業投資的一輪高潮。

證券時報記者：七大戰略性新興產業中，目前哪些行業發展較好？最看好哪些行業未來的發展前景？

杜猛：目前比較看好節能環保、新一代信息技術，相信這些產業未來會最先出現突破性發展。

程崠：新材料、生物行業是目前發展前景比較明朗的行業，新能源中的光伏產業相對較為成熟。在經歷動車“7.23”事故和鐵道路高官案件后，高端裝備制造產業可能會因為高鐵產業轉機得到發展。

李本剛：最看好節能環保、高端裝備制造、新一代信息技術。因為，這三個行業現階段發展較好，未來發展空間明確，也最容易獲得突破。

新興產業難以帶動

今年實體經濟走強

證券時報記者：在目前整體經濟下行背景下，戰略性新興產業能否推動2012年實體經濟走強？

杜猛：如果有政府財政投入，推動戰略新興產業發展，會帶動實體經濟發展。一旦有財政投入，勢必帶動相關產業鏈上企業的需求與生產，但不會像傳統產業那樣能拉動的產業鏈比較長，但帶動效應肯定有。

程崠：戰略性新興產業目前還不能成為實體經濟的引擎，但要注意到政策導向正逐漸落到實處。今年前4月固定資產投資累計同增20.2%，和以往不同，房地產投資減速明顯，制造業投資也小幅下降；但基建投資中的公共事業（包括水電氣）、以及環保投資在4月保持較高增速。

李本剛：難。首先，新興產業占我國經濟比例仍然偏小，還不是我國經濟的支柱產業。戰略性新興產業政策目標是2015年和2020年占國內生產總值的比重分別達到8%和15%，因此期望以不足5%的產業發展推動整體經濟發展不切實際。其次，從政策制定到政策落實之間也需要一定時間。第三，新興產業發展還要遵循一般經濟規律。“揠苗助長”即便短期有所收益，但長期來看很容易形成成長陷阱，光伏行業的發展歷程就是一個慘痛教訓。新興產業是未來經濟發展方向，但短期也不要期望過高。

證券時報記者：據您了解，目前戰略性新興產業發展主要面臨哪些困境和瓶頸？

杜猛：目前國內這些新興產業在技術上較國際領先水平仍有差距，地方政府和企業的投入積極性不高，因此需要政府出臺一定的補貼政策來推動。

程崠：主要問題在于政府能否提供具體的政策和資金支持。這些產業主題很大，但需要政策和資金的共同拉動。

李本剛：首先，我國基礎技術儲備不夠。戰略新興產業需要雄厚的基礎研究工作作為支撐，但我國目前的科研體制、研究氛圍，與發達國家還有差距，成為制約新興產業發展的主要瓶頸。其次，配套制度建設不足。政府在支持新興產業一般就是財政、稅收的“大而泛”配套制度，但缺少具體人才培養、產學研結合、法律安排等切實可行的實際政策。第三，投融資體系不健全。大部分新興產業初期風險較大，我國目前還缺少足夠的、成熟的風險投資模式。（方麗）