“廣匯鐵路”流變：從持股33.3%到82.3%

2012年7月，從新疆至甘肅的紅淖三鐵路將正式全面開(kāi)工，而到2014年，新疆豐富的煤礦有望通過(guò)這條煤運(yùn)專(zhuān)線源源不斷的運(yùn)出。

在民營(yíng)入“鐵”喧囂聲中，新疆廣匯集團(tuán)在低調(diào)中搶得了投資先機(jī)，而且在煤運(yùn)專(zhuān)線投資潮中，廣匯集團(tuán)是唯一一家搶得了絕對(duì)的控股權(quán)的民營(yíng)企業(yè)。

“這條鐵路項(xiàng)目股權(quán)3年里歷經(jīng)反復(fù)，廣匯集團(tuán)從預(yù)計(jì)控股到預(yù)期持股33.3到實(shí)際控股82.3%。”6月20日，紅淖三鐵路總工程師兼指揮長(zhǎng)齊永祥接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，目前該鐵路成立了項(xiàng)目公司——紅淖三鐵路有限公司，該公司由廣匯集團(tuán)旗下上市公司廣匯能源股份有限公司（下稱(chēng)“廣匯能源”，600256。SH）控股。

齊永祥介紹，這是新疆唯一的民營(yíng)煤運(yùn)通道，通車(chē)后有望將新疆哈密地區(qū)淖毛湖煤田豐富的煤礦資源運(yùn)至甘肅，然后流向全國(guó)，“這不僅僅是一條鐵路的盈利問(wèn)題，對(duì)整個(gè)新疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有戰(zhàn)略意義”。

廣匯控股“機(jī)遇”

新疆紅淖三鐵路，位于新疆哈密地區(qū)境內(nèi)，自甘肅和新疆交界處的蘭新鐵路紅柳河車(chē)站引出，連接淖毛湖煤田至三塘湖煤田，線路全長(zhǎng)625千米。

根據(jù)鐵道部規(guī)劃，紅淖三鐵路一期工程為紅淖鐵路，起于淖毛湖，在紅柳河接入蘭新鐵路，紅淖鐵路全長(zhǎng)428.21公里，正線314.76公里，余下為礦區(qū)段。礦區(qū)段直接通往廣匯能源旗下的煤礦，預(yù)計(jì)投資為106億元左右。

據(jù)廣匯集團(tuán)向本報(bào)記者透露，目前紅淖三鐵路有限公司注冊(cè)資金30億元，有四大股東。其中，廣匯能源出資24.69億元，持股比例為82.3%；新疆華通股權(quán)投資有限合伙企業(yè)出資5億，持股比例為16.67%；哈密?chē)?guó)資經(jīng)營(yíng)公司出資0.3億，持股比例為1%，新疆亞歐鐵路多元經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心出資100萬(wàn)，持股比例為0.03%。

廣匯緣何能控股紅淖三鐵路項(xiàng)目，此前廣匯集團(tuán)回應(yīng)外界稱(chēng)是鐵道部“特事特辦”。

“紅淖三鐵路，開(kāi)始設(shè)計(jì)的股權(quán)結(jié)構(gòu)要比現(xiàn)在復(fù)雜得多。”齊永祥講述了紅淖三鐵路股權(quán)流變過(guò)程。2010年3月，當(dāng)時(shí)正值新疆工作會(huì)議后，鐵道部就啟動(dòng)了該項(xiàng)目的融資方案，廣匯集團(tuán)也搭上了該項(xiàng)目投資順風(fēng)車(chē)。

而按照最初的草案，該項(xiàng)目鐵道部控股33.4%，廣匯作為投資方持股33.3%，其他33.2%的股權(quán)，全面向社會(huì)資本融資，“當(dāng)時(shí)方案出臺(tái)后，眾多企業(yè)非常踴躍，并向鐵道部門(mén)洽談，都表達(dá)了要投資該項(xiàng)目的欲望”。

2010年7月，該鐵路進(jìn)行預(yù)可研報(bào)告，2011年2月可研報(bào)告通過(guò)審查。而彼時(shí)，國(guó)家政策鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入鐵路，“新36條”出臺(tái)，鐵道部認(rèn)定該鐵路為地方性資源性鐵路，表示“不再投資，不再控股”。

“鐵道部不再參股后，廣匯集團(tuán)方成為第一大股東。” 齊永祥回憶道，由新疆自治區(qū)主導(dǎo)，由新疆民間資本公司組建，當(dāng)時(shí)很多原本參股的企業(yè)，聽(tīng)聞該項(xiàng)目完全由民營(yíng)公司控股，便紛紛退出了原先的投資計(jì)劃，這樣廣匯集團(tuán)出面組織籌集資本，其持股比例才變成了現(xiàn)在的結(jié)構(gòu)。