環保部將排查全國污染場地 土地修復價值千億

費用不菲

以往，環保部開展調查，通常委托中國環境科學院、中科院地理科學與資源研究所或其他大學院所，如2006年開始、目前尚未公布最終結論的全國土壤狀況調查就主要由中國環境科學院和中科院地理所操作。但對污染場地排查這項宏大工程，中國科學院地理科學與資源研究所環境修復中心楊軍博士認為可能會交由環保部下屬環境監測站點去實施。

中國環境監測總站是環境保護部直屬事業單位，承擔國家環境監測任務，引領環境監測技術發展，為國家環境管理與決策提供監測信息、報告及技術支持。

環境監測總站網絡資料顯示，總站下屬的南通市環境監測中心站曾經在2010年申報一項《搬遷化工企業遺留場地污染風險評估及場地修復研究》課題，并獲2010年南通市科技計劃項目及財政資助科技經費補助10萬元。

無論這項工作誰來承擔，都將是一筆不菲的費用支出。

按照2011年國務院下發的《關于加強環境保護重點工作的意見》，“被污染場地再次進行開發利用的，應進行安全評估和無害化治理。”現階段，若有工礦企業等搬遷，當地環保或者國土部門會先就污染場地調查進行招標，由有資質的企業或者科研院所進行調查評估污染情況。

“一般來說，要修復一塊污染場地，前期調查費用占總費用的比重往往超出預期。”楊軍表示。雖然業內人士紛紛表示污染場地每塊地的情況都不一樣，每塊地的修復成本并無多大的借鑒意義，但目前見諸媒體報道的場地修復成本一般高達數千萬元甚至上億元。多位業內人士表示，一般情況下，前期調查和風險評估占總費用比大約是10%。

“環保部的調查應該是簡略的普查。”中國環境學會一位不愿具名的人士表示，盡管如此，這項花費恐怕也不低。而包括修復工程在內的全部成本應該誰付賬，是目前困擾行業建立可持續發展商業模式的焦點之一。

政府層面已經意識到了這個問題。由環保部牽頭制定的《全國土壤環境保護“十二五”規劃》已進入國務院審批程序，有望在近期正式公布。根據該規劃，“十二五”期間，中央財政將撥出300億元用于全國污染土壤修復。