走基層感言：政績評價，需要更加科學的機制

福建日報記者 張杰

林熙/制圖

這里基本沒有發展工業，但特色農業發展風生水起，老百姓的生活比較富裕；雖然GDP總量不大，但這里留住了青山綠水，森林覆蓋率居閩西前列，河水泉水幾乎全部可以直飲……

這是記者前不久在上杭縣一個人口僅2.1萬的偏僻小鄉采訪時了解到的情形。然而，當地不少干部閑聊中透露：生態小鄉雖然山清水秀，但領導“一年也沒來一兩次”，相比一些“出干部”的工業重鎮，這里的干部仕途上升的機會卻相當少。對此，記者不禁又想起了那個老生常談的話題：我們需要什么樣的政績觀？我們該如何科學評價政績？

為官一任，造福一方。作為官員，政績永遠都是無法回避的話題，它不僅間接或直接影響著官員的政治前途，更影響著黨員干部乃至黨和政府在廣大群眾中的形象和口碑，因此，多干事、多出政績，成了很多官員為政一方時的自然選擇，這本無可厚非。

但，什么樣的政績才算政績？溫家寶總理曾多次強調，發展經濟的根本目的在于改善民生、增進人民的福祉，讓群眾過上好日子。故此，按照記者的理解，除了純粹的“面子工程”、“形象工程”，凡為經濟社會發展做出貢獻、凡為群眾謀了福祉，都屬于實實在在的政績，工業發展也好，農民增收也罷，都在此之列。

然而，近年來，我們的政績觀似乎有異化和窄化的趨勢，似乎只有那些看得見、摸得著、表面光鮮的項目、尤其是能產生高GDP的工業項目、大項目才是政績，且往往能夠“一俊遮百丑”，只要GDP上去了、財政收入增加了，有點污染和其他問題也被歸咎為“發展的代價”而基本忽略不計；而對那些諸如因地制宜促進農民增收、解決群眾生產生活實際難題等業績，往往沒有被列為重要考核指標，而不被重視和認可。

因此，政績考核需要更加科學的機制。只有在政績評價上不唯GDP論，告別“一刀切”，把民生幸福指數、環境保護水平等列入考核指標中，才能使各地在發展模式的選擇上更加科學、更加從容，真正做到因地制宜，科學發展。

這讓我想起《人民日報》上的一篇報道：近年來廣西在經濟年均增長13.9％以上的同時，環境質量不降反升，走出了一條后發地區又好又快的發展道路，其核心原因概括為“政績觀”3個字，當地把為群眾保護良好的生態環境、為子孫后代留下綠水青山、探索適合自身特點的發展道路、為下游地區保護良好生態環境等在很多人看來相對“偏門”的政績，都列為和重點項目等同等重要的政績考核，營造出了一種符合科學發展觀根本要求的政績觀和官員升遷導向。從中，我們或許可領悟并學習一二。