分省放開二胎或于東三省“試點”我國開始現出低生育水平

分省放開二胎或于東三省“試點”我國開始現出低生育水平（資料圖）

分省放開二胎或于東三省“試點”。據計生委研究所所長建議，分省放開二胎生育是可行的。目前我國開始現出低生育水平。分省放開二胎可以先在黑龍江、遼寧、吉林等省市開始探索放開二胎。

針對計劃生育何時調整的問題，昨天，全國人大代表、國家人口計生委科學技術研究所所長馬旭表示，二胎放開政策涉及到計劃生育政策的調整問題，目前我們國家現狀是開始出現了低生育水平。因此，目前國家根據人口狀況、經濟社會發展狀況進行調整，比如說黑龍江、遼寧、吉林等省市開始探索放開二胎，也就是從原來的雙獨可以生二胎，變化成單獨可以生二胎，但這主要是農村地區，馬旭認為可以開始逐步放開二胎生育政策。

馬旭認為，中國二胎放開的調整路徑的核心是“分類”，馬旭說，中國不同省份的各方面狀況差別很大，比如遼寧、黑龍江、吉林，再比如上海、廣東，這些省份的經濟發展和人口都存在很大差異。再比如中國的中部和西部都有差別，因此應逐步分類，人口政策調整跟經濟人口數量構成等狀況掛鉤，絕對不能一刀切，應該是分類、分省份、分步驟逐步放開。馬旭認為，一線城市、發達城市、人口多的城市可以放緩。

另據新快報報道，“取消獨生子女政策是建設誠信政府的需要。”全國人大代表、惠州市旅游局局長黃細花昨日表示，1980年黨中央《關于控制我國人口增長問題致全體共產黨員共青團員的公開信》富有遠見地提出：“到30年以后，目前特別緊張的人口增長問題可以緩和，也就可以采取不同的人口政策了。”

有“憂民哥”之稱的全國人大代表賀優琳昨日表示，今年他再次帶來了放開二胎的建議，“希望計生部門能正確對待代表提的建議。”值得注意的是，他已連續第三年提出調整計劃生育政策的建議，但一直沒有得到計委的答復。

除了“憂民哥”賀優琳以外，廣東團中的全國人大代表朱列玉也將提交允許生二胎的建議，他認為計劃生育除了帶來失獨家庭、老齡化、勞動力不足等弊端外，獨生子女語境中傳統親屬稱謂的缺失，使其面臨著“六親不認”的尷尬，也會引起親戚觀念的淡漠。

計劃生育主要內容及目的是：提倡晚婚、晚育，少生、優生，從而有計劃地控制人口。計劃生育這一基本國策自制訂以來，對中國的人口問題和發展問題的積極作用不可忽視，但計劃生育一味的只控制人口數量，忽略世代更替，造成國家嚴重的老齡化，未富先老的格局。

到21世紀初，中國的計劃生育政策又做出了一些調整。由于20世紀80年代出生的第一批獨生子女已經到達適婚年齡，在許多地區，特別是經濟較發達的城市，計劃生育政策有一定程度的放松。