代表：2.6萬億鐵路債務留給誰？票價很可能上漲

?再過不久，“鐵道部”這三個字將成為歷史名詞。然而，作為我國金融市場最大的債務人之一，其留下的2.66萬億債務將何去何從？更加牽動公眾關注的是，鐵路政企分開后，巨額債務會不會導致火車票價的上漲？對此，記者今天專訪了全國人大代表、國家開發銀行湖南分行行長王學東。

?備受矚目的《國務院機構改革和職能轉變方案》中，鐵道部將不再保留，對于中國鐵路總公司的組建，在采訪中不少公眾都變現出對火車票價上漲的擔憂。

?其實這樣一個擔憂不是沒有道理。根據已經披露的國務院機構改革方案，我國將實行鐵路政企分開。一方面，撤銷鐵道部，組建國家鐵路局，由新成立的交通運輸部管理；另一方面，組建中國鐵路總公司，承擔鐵道部的企業職責。

?最新數據顯示，截至2012年9月末，鐵道部總資產4.30萬億元，總負債2.66萬億元。那么這部分債務是如何形成的？全國人大代表、國家開發銀行湖南分行行長王學東認為： “鐵道部的債務問題應該歷史來看待。有一部分債務是因為承擔了公益性設施建設留下來的，也有一些債務是屬于經營性需要。作為下一步改革，成立中國鐵路總公司，也得看國家如何給他定位。從目前的方案上看，還有一部分公益性任務，但是從改革方向來看，還是應該逐步走向市場，把企業作為自負盈虧、自擔風險的企業，如果是完全還依靠國家補貼，靠過去傳統模式運作，改革的目的也不完全達得到。”

?公開資料顯示，去年7月，鐵道部部長盛光祖與國家開發銀行董事長陳元在北京就加快推進鐵路建設、深化雙方開發性金融合作舉行會談。雙方還簽署了《鐵道部、國家開發銀行開發性金融合作協議》，國家開發銀行承諾將加大對鐵路建設的資金投入。那么政企分開以后，新成立的中國鐵路總公司在投融資的道路上還能走得一帆風順嗎？全國人大代表、國家開發銀行湖南分行行長王學東認為：“鐵道部現在承擔了2萬多億的債務，如果這些債務全部壓給中國鐵路總公司，在做新的鐵路建設時負擔是相當沉重的，他要考慮到還本付息的問題，要考慮新的負債問題。過去的負債都是鐵道部出面借的錢，因為鐵道部是國務院的一個部分，大家都放心，這里面有國家的信用。在過去這么多年中，鐵道部的融資沒有出現大問題，如果以后靠一個企業來融資，他的成本會提高，話說回來，就是借錢沒那么容易了。”