程恩富:當代中國發展進步的活力之源

　　在深入調查研究中激發改革開放新活力

　　實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢,對當前全面深化改革開放提出了新的更高的要求。面對改革進入攻堅期和深水區的各種復雜問題,只有進行全面深入的調查研究,才能科學制定全面深化改革開放的總體思路和重大舉措。習近平同志強調,要下大功夫總結和運用我國改革開放的成功經驗,下大功夫把握黨和國家事業發展對改革開放的客觀要求,下大功夫了解黨內外對改革開放的各種意見和建議,下大功夫了解地方、基層和群眾在改革方面做的有益探索。這樣,才能使各項政策措施符合實際,從而提高改革開放重大決策的科學性、全面性和系統性。

　　當前,全面深化改革開放需要深入調查研究的問題很多,其中有一些重大問題更為緊迫。

　　首先,加強對市場體系和發展環境的調查,探討更好發揮市場在資源配置中基礎性作用的現實路徑,從而加快形成統一開放、競爭有序的市場體系。同時,分析政府宏觀調控的效果,探討在新形勢下優化資源配置和提高資源使用效率的方法,推動加快轉變經濟發展方式。

　　其次,加強對各類經濟主體市場經營情況的調查,查找影響經濟發展活力的微觀因素。堅持和完善基本經濟制度,增強公有制經濟特別是國有經濟發展活力,鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。既要客觀地掌握國有企業的定位、職能和作用,也要全面搜集非公有制經濟等微觀經濟主體面臨的問題,科學評估財稅體系、市場環境等對不同所有制經濟的影響,增強微觀經濟主體活力。

　　第三,檢視近年來我國宏觀調控政策工具運用的效果,探討提高政府效率和效能的有效途徑,研究加快轉變政府職能、正確處理政府和市場關系的改革方案,更好地發揮市場調節的基礎性作用,更好地發揮國家調節的導向性作用。

　　第四,客觀分析影響社會和諧穩定的因素,掌握當前人民群眾開展創業創新的具體情況,研究充分釋放全社會創造能量的有效辦法,加快各項社會管理體制機制創新。

　　第五,廣泛開展與城鄉居民生活息息相關的養老、住房、醫療、教育、就業、勞動保障等各項制度實施情況的調查,為完善制度安排、實現社會公平正義創造條件。

　　第六,圍繞進一步提高黨的領導水平和執政能力,充分發揮黨總攬全局、協調各方的作用開展調查研究,掌握全黨特別是領導干部的理想信念情況、黨內制度體系完善特別是民主集中制執行情況、懲治和預防腐敗體系建設情況等。