“清新福建”生態行專訪泉州市常務副市長林伯前

東南網6月8日訊（本網記者 謝玉妹）8日，由東南網主辦的首屆全國網絡媒體視頻主持人“清新福建”生態行今日走進泉州。網媒主持人就泉州生態環境建設等問題，專訪了泉州市委常委、常務副市長林伯前。

經濟發展與生態環境相輔相成

民營經濟是泉州經濟的主體，其總量占全市經濟總量的85％以上。泉州的民營經濟包括紡織鞋服、皮革箱包、食品飲料、工業美術、機械制造等五大傳統產業。近幾年來，泉州也正在培育石油化工、電子信息、生物醫藥、造船汽車、光伏產業等五大新興產業。林伯前說，憑借自身的獨特氣質和強大的抗風險能力，泉州民營企業抵御了國際金融危機帶來的風險，并保持著良好的發展速度，連續15年創下GDP位居福建九設區市首位的經濟奇跡。

但是，經濟快速發展，生態環境問題是否隨之而來？為此，林伯前認為，生態市建設和經濟發展相輔相成。他說，“我從2007年1月份開始分管工業經濟，同時也開始分管環保這塊，至今已快8年了，對這兩者的發展我深有體會。”早在2003年2月，泉州市便制定了《生態市建設行動方案》，堅持生態環保與經濟社會發展同規劃、同部署、同落實。泉州市委市政府歷來高度重視生態環境建設，在經濟傲視全省的同時，泉州市在環境保護方面也取得了不俗的成績。

為此，泉州先后被評為“國際花園城市”、“國家園林城市”、“環保模范城市”，同時，市長環保目標責任書考核獲得全省“三連冠”，生態創建持續走在福建省前列。去年，泉州成為全省首個通過省級生態市考核驗收的設區市，并榮獲“省級生態市”命名。今年5月8日，其國家級生態市的創建工作通過了福建省環保廳的預審。近期，省環保廳將向國家環保部申請泉州市國家級生態市的技術評估。林伯前說：“我們有充分的決心和信心通過國家級生態市驗收。”

生態市的建設必須由政府規劃引導。對此，泉州分別于2007年和2012年出臺了《泉州生態市建設“十一五”規劃》和《泉州生態市建設“十二五”規劃》。除此之外，基礎設施建設也至關重要。“目前，福建省在推動美麗鄉村建設。美麗，首先必須要干凈，污水橫流、垃圾滿天飛就談不上美麗。泉州這幾年在污水和垃圾處理的基礎設施上下了很大力氣”，

據林伯前介紹，泉州目前累計完成污水處理廠及其配套管網投資54.84億元，建成21座污水處理廠，總處理能力達83.75萬噸／日，累計建設生活污水管道2374.65公里，生活污水處理率達87.2％；因地制宜穩步推進農村生活污水治理，建成164座鎮（村）小型污水處理站、人工濕地，處理能力達3萬噸／日；建成5座大型垃圾焚燒發電廠、2座垃圾填埋場和245座垃圾轉運站，“村收集、鎮中轉、縣處理”的垃圾處理處置體系基本建立，全市所有鄉鎮均實現至少有1座無害化垃圾處理設施的基本目標，農村垃圾處理一體化水平處于全省前列。

在生態建設過程中，多山、多水、多企業的泉州也遇到了不少困難，對此，泉州采取了不少創新的方式來化解難題。

民營經濟發達是泉州的一大特色，但“星點集聚”的企業形態所帶來的污染散亂狀況也較其他城市突出。泉州經過多年探索，創造性地提出了“污染集中控制模式”，并在推廣中逐步將其運作機制加以完善。目前，泉州在全國率先建設電鍍、漂染等8個集控區，將重點排污企業規劃建設在集控區內，并統一建設污水處理場，有效地解決了經濟粗放形態的缺點，使污染治理從分散走向集中，避免了低水平的重復建設，提高了控污成效。

同時，為促進生態保護和經濟發展相互協調，泉州市根據晉江、洛陽江流域上下游情況的差別，綜合考慮流域涉及面廣、線長點多的治理現實，兼顧各行政區域在流域保護中的不同利益和不同責任，建立了流域生態補償機制。“這在福建省也是屬于率先探索的，比如晉江和洛江下游的石獅、晉江、惠安和南安部分地區會拿錢補償上游的安溪、永春、德化。”

據介紹，補償資金從2005年每年度2000萬元，提高到2014年每年度3億元。目前，泉州已累計下達補助資金合計52365.5萬元，補助426個項目，帶動上游地區流域整治資金近40億元。充分發揮了補償機制在水資源保護中的“四兩撥千斤”作用，有力地推動了上游地區環保基礎設施的建設。

企業要生存要發展，對環保的重視程度就越高，越自覺。隨著越來越多的約束措施不斷出臺，泉州的企業主們越來越了解到國家對于環保工作的重視。因此，多數企業比較自覺地跟上了國家重視環保的大趨勢。同時，泉州市政府也出臺了系列嚴厲的約束措施，率先在全省實行環保登報承諾制度，健全污染源自動監測監控系統；率先開展規范環境行政處罰自由裁量權活動，實行區域環評“限批”措施，在環保系統內開展區域換位執法檢查，在安平橋等行政交叉區域建立污染整治工作互認機制，不間斷地增強環境執法效能。同時，督促落實企業環保的責任主體，對環保工作年年提出新舉措，把不守規矩的企業通報給金融機構，做到全面約束。

“此外，我們還很重視全社會環保意識的培養宣傳和教育。”林伯前表示，泉州在經濟保持一定程度發展的情況下，環境也會越來越好，希望來自全國各地的網絡媒體能用獨特的眼光和判斷，用見多識廣的智慧指導泉州，幫助泉州把生態文明建設做得更好。