以司法公正引領社會公正

公正在自己：提高司法案件質量

從宏觀上看，上述舉措致力于為司法公正營造內外部環境，然而司法公正的實現最終仍有賴于司法案件質量本身的提高。為此，《決定》要求采取以下舉措：

　　規范司法人員的行為。司法人員的行為不規范甚至腐敗是侵蝕司法公正的毒藥，危害性極大。《決定》致力于清除損害司法公正的“絆腳石”，指出要“堅決破除各種潛規則，絕不允許法外開恩，絕不允許辦關系案、人情案、金錢案。堅決反對和克服特權思想、衙門作風、霸道作風，堅決反對和懲治粗暴執法、野蠻執法行為。對司法領域的腐敗零容忍，堅決清除害群之馬”。同時，要求“依法規范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織的接觸、交往行為”“嚴禁司法人員私下接觸當事人及律師、泄露或者為其打探案情、接受吃請或者收受其財物、為律師介紹代理和辯護業務等違法違紀行為，堅決懲治司法掮客行為，防止利益輸送”。

　　推進嚴格司法。司法機關和司法人員嚴格依法辦案，是提高司法質量的關鍵。其中，事實認定和法律適用是兩個方面。在事實認定方面，《決定》要求：“堅持以事實為根據、以法律為準繩，健全事實認定符合客觀真相、辦案結果符合實體公正、辦案過程符合程序公正的法律制度。”“推進以審判為中心的訴訟制度改革，確保偵查、審查起訴的案件事實證據經得起法律的檢驗。”在法律適用方面，《決定》要求“加強和規范司法解釋和案例指導，統一法律適用標準”。

　　保障人民群眾參與司法。《決定》提出要通過多種途徑讓人民群眾參與司法：“在司法調解、司法聽證、涉訴信訪等司法活動中保障人民群眾參與。”《決定》對完善人民陪審員制度提出要求：“完善人民陪審員制度，保障公民陪審權利，擴大參審范圍，完善隨機抽選方式，提高人民陪審制度公信度。逐步實行人民陪審員不再審理法律適用問題，只參與審理事實認定問題。”同時，為構建開放、動態、透明、便民的陽光司法機制，《決定》提出一系列具體措施。