2009年11月27日，農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)了“華恢1號(hào)”、“Bt汕優(yōu)63”兩種轉(zhuǎn)基因水稻，一種BVLA430101轉(zhuǎn)基因玉米的安全證書，兩個(gè)產(chǎn)品分別限在湖北省和山東省生產(chǎn)應(yīng)用。獲得兩個(gè)轉(zhuǎn)基因水稻安全證書的是華中農(nóng)業(yè)大學(xué)張啟發(fā)教授及其同事。這是中國(guó)首次為轉(zhuǎn)基因水稻頒發(fā)安全證書，也是全球首次為轉(zhuǎn)基因主糧發(fā)放安全證書。但是，有關(guān)轉(zhuǎn)基因水稻商業(yè)化種植的消息引來(lái)了各種擔(dān)憂，也引起了絕大多數(shù)網(wǎng)民的強(qiáng)烈反對(duì)。

世界上對(duì)轉(zhuǎn)基因食物分為兩大陣營(yíng):歐盟日本韓國(guó)強(qiáng)烈反對(duì)，美國(guó)提倡。比如，法國(guó)、德國(guó)、奧地利等歐盟國(guó)家至今都禁止在本土種植轉(zhuǎn)基因玉米。歐盟規(guī)定，轉(zhuǎn)基因物質(zhì)含量0.9％以上就需清晰標(biāo)明“本產(chǎn)品為轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品”。日本與韓國(guó)禁止在本土種植轉(zhuǎn)基因糧食，禁止進(jìn)口轉(zhuǎn)基因糧食。

美國(guó)雖然大規(guī)模種植轉(zhuǎn)基因大豆和玉米，但其中大部分大豆用于出口，剩下的大豆和玉米則主要用于制作動(dòng)物飼料和生物燃料。美國(guó)人吃的食品，的確有一部分屬于轉(zhuǎn)基因食品，但偶爾吃吃的轉(zhuǎn)基因西紅柿或者土豆，跟每天都要吃的主食全換成轉(zhuǎn)基因食品，是完全不同的，否則美國(guó)消費(fèi)者也會(huì)反對(duì)。最能說(shuō)明問(wèn)題的事實(shí)就是，雖然美國(guó)基因技術(shù)發(fā)達(dá)，但作為美國(guó)人主糧的小麥至今沒(méi)有進(jìn)行轉(zhuǎn)基因商業(yè)化生產(chǎn)。

中國(guó)于2000年8月8日簽署了《國(guó)際生物多樣性公約》下的《卡塔赫納生物安全議定書》，國(guó)務(wù)院于2005年4月27日批準(zhǔn)了該議定書，中國(guó)正式成為締約方。議定書的目標(biāo)是保證轉(zhuǎn)基因生物及其產(chǎn)品的安全性，盡量減少其潛在的對(duì)生物多樣性和人體健康可能造成的損害，在缺乏足夠科學(xué)依據(jù)的情況下，可對(duì)他國(guó)試圖入境的轉(zhuǎn)基因生物及產(chǎn)品采取嚴(yán)格的限制與禁入措施。該公約的第23條規(guī)定，對(duì)轉(zhuǎn)基因生物要進(jìn)行嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理和增加決策的透明度和公眾參與，應(yīng)在決策過(guò)程中征求公眾意見(jiàn)，向公眾通報(bào)結(jié)果。但是，關(guān)于我們13億人民主糧的水稻進(jìn)行轉(zhuǎn)基因商業(yè)化生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)部根本就沒(méi)有向公眾征求意見(jiàn)。