通向“和諧海域”的“海上楓橋”

“清新福建海絲行”走進三都邊防派出所

東南網11月15日報道 （本網記者 闕燕芳）

三都鎮海上社區 構建平安和諧海域

城市社區在全國建設如火如荼，成果頻見。海上居民社區您聽過嗎？14日，“清新福建海絲行”采訪團走訪了位于蕉城三都鎮的全國首個海上社區—三都海上社區，探訪這一獨特的社區模式。

在海上社區服務中心，一張時任福建省委副書記、省長習近平與三都海上支部書記合影照片吸引了采訪團注意，照片上這位支部書記名叫林守樞，平潭人，來三都鎮已經32年了，面對采訪團，他回憶起了與習主席合影的經歷，那年正值第六屆黨代會，時任福建省委副書記、省長習近平邀請他一起合照，并且說上次來寧德調研時沒時間合影留念。林守樞吃驚的問：“您怎么會記得我？”習近平回答他：“怎么會不記得，全國海上黨支部只有一家當然會記得。”回憶起這段回憶，林守樞感慨的說：“領導如此支持我們，我們更要努力把社區建設更好。”

據了解，三都鎮海上社區由黃灣、大灣、七星、白稱壇、斗帽、蝦尾等六個養殖片區組成，現有總戶數3000多戶，養殖人口7000多人，海上社區經濟主要以網箱養殖為主。網箱養殖從1997年的1.2萬箱發展到目前的12萬多箱（其中大黃魚占55%左右），產值從1億多元上升至8億多元，目前海上社區養殖人口已從1000多人增加到7800多人，成為全國最大的大黃魚人工養殖基地、育苗中心、海面交易市場。近年來，三都鎮海上社區先后被上級評為：省優秀人民調解委員會、省第四屆軍警民共建先進單位、鎮先進黨支部。

三都鎮引入社區的運轉機制，對社區民眾提供生產、生活綜合服務，更好地服務漁民，更快地促進了區域社會進步和經濟發展。海上社區不斷完善和發展，為構建和諧海域作出了重要貢獻。

三都海上巡回法庭 構建海上平安田園

在福建寧德三都澳120多平方公里的海面上，山海相連，水深港闊，海上漁排綿延數十里，在這個港里，有一個流動的法庭—寧德市蕉城區人民法院海上巡回法庭。“清新福建海絲行”采訪團走進三都鎮，零距離感受海上巡回法庭的魅力。

在過去，由于三都澳海域面積寬廣、島嶼眾多，漁民們居住較為分散，一旦發生糾紛找法院，就需要過海趕車進城，費時又費力。

聽民聲，解民憂。2001年6月，寧德蕉城區人民法院成立三都海上巡回法庭，是全國第一個海上田園上的流動法庭。轄區包括三都、飛鸞、漳灣三個鄉鎮，法庭實行“人隨案走，服務靠前”的便民審判模式，由3名法官負責日常工作，每月兩次定期下鄉巡回辦案，還在巡回審判點留下法官的聯系電話。這樣一來，漁民們有了紛爭，在“家門口”就可向法官反映情況，進行法律咨詢，遇有緊急情況，還可直接聯系法官，法官主動上門服務、就地化解紛爭。

“把便利給予群眾，把困難留給自己”，這是海上巡回法庭秉持的司法理念。法官們風雨無阻，常年奔波在城澳、礁頭、三都、海上110、飛鸞、漳灣等6個巡回審判點，堅持不讓漁民增加負擔，努力做到訴訟案件發生在哪里，巡回審判就延伸到哪里；法律熱點集中在哪里，普法宣傳就延伸到哪里；矛盾糾紛出現在哪里，聯動調解就延伸到哪里，取得良好社會效果和法律效果。

于是，碼頭上、漁船上、漁排上，都留下了法官們巡回辦案的身影。漸漸地，海上巡回法庭的法官們在當地百姓中有了自己獨特而又親切的外號：“漁民法官”“農民法官”。