習近平提“供給側結構性改革”，深意何在？

11月10日召開的中央財經領導小組第十一次會議上，習近平強調，在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，著力提高供給體系質量和效率，增強經濟持續增長動力，推動我國社會生產力水平實現整體躍升。

國家發改委宏觀經濟研究院副院長陳東琪說,新一屆政府在總結發揚以往需求側調控經驗的基礎上，更為大膽、更為精準地在供給側做文章。比如說，通過簡政放權，把原來政府掌握的權力放給市場、放給企業，讓市場活起來，讓企業愿意去生產（增加供應）。這種宏觀調控著力激活微觀活力，在減稅、金融改革等方面，努力幫助企業降低成本，這有利于提高企業發展能力，增加有效供給。這種供、求兩側相結合的調控方式，是符合中國當前發展階段的正確選擇。

信號一：在供給側上做文章意在推動經濟長期可持續發展

投資、消費、出口——拉動經濟增長的“三駕馬車”，從經濟學角度看屬于“需求側”的三大需求，與之對應的是“供給側”，也就是生產要素的供給和有效利用。

“大家熟悉的通過擴大投資、鼓勵消費等方式擴大需求，從而拉動經濟增長，這在經濟學上屬于需求側管理。而供給側管理重在通過鼓勵企業創新、促進淘汰落后、降低稅費負擔等方式，推動經濟發展。”北京大學國民經濟核算研究中心研究員蔡志洲說。

對于中國這樣的發展中大國而言，既要有眼前經濟的穩定增長，又要考慮到長遠的可持續發展。宏觀政策在需求側還是在供給側上做文章，不是非此即彼，只是有所側重。

“以前常講的‘三駕馬車’，是從經濟運行的結果出發的，便于宏觀調控進行短期的逆周期調節。這次強調供給側是從經濟運行的源頭入手，從產業、企業角度觀察認識問題，更加突出長遠的轉型升級。”中國國際經濟交流中心信息部副部長王軍分析。

結合中國經濟運行和宏觀調控的實踐可以看出，供給側管理其實以前也在做，比如淘汰落后產能、減輕企業稅負等，只是現在這方面工作的緊迫性重要性大大提升。

未來適度擴大總需求的工作也還要做，投資方面還有社會領域、公共服務領域等的投資不足，消費方面還有中低收入群體的消費需求有待進一步擴大，出口方面還有服務貿易出口仍有很大潛力，擴大內需也大有潛力。

“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，這樣的提法既抓住了當前問題的重點，又是全面均衡的。可以預期未來經濟工作的側重點、發力點有所變化，將更加注重長遠可持續發展。”王軍認為。