陜西韓城：一個傳統能源型工業城市的轉型升級

韓城市委書記李智遠向記者介紹韓城轉型升級的情況

東南網5月16日訊（本網記者 孫靖）陜西韓城，一個傳統能源型的工業城市，在面對產能過剩、市場疲軟、資金短缺和經濟下行壓力持續加大的情況下，提出實施“三年千億產業振興計劃”，計劃用3年時間，培育打造循環高效、生態清潔的新型工業體系。現在的韓城，不但傳統的能源工業煥發生機，新技術產業也迅速壯大，在產業轉型升級的路上越走越好、越走越穩。

以循環經濟理念助推轉型升級

韓城工業得益能源，而又受累于能源。作為長期依賴于煤炭、鋼鐵等能源產業的韓城經濟，在前段時間遭受到了前所未有的重創。韓城這座新興的工業城市被逼到了墻角，到了非改而不得存的境地。

韓城市委、市政府毅然做出了保護傳統工業的決定，出臺了一系列促進工業增長、產業轉型的政策意見，從項目建設、資金需求、市場促銷、企業培育等方面全力支持企業穩定發展，提振企業信心。

韓城投資63億元，發展循環經濟，成功策劃了60多個循環改造項目。截至目前，10余個億元循環經濟項目成功“落戶”。韓城，就像打不死的“小強”，以“四兩撥千斤”之勢，化險為夷，讓傳統工業再次迸發出了勃勃生機。

“選商擇資”激發追趕超越活力

韓城工業能夠迅速實現轉型和重新崛起，得益于決策層的高點站位。韓城的決策者認為，經濟有下行壓力，是壞事，但也是好事。因為，在這樣的形勢下，人們勢必會“捂著口袋，四處觀望”。別人的猶疑和觀望，正是韓城抓住機遇大步向前的好時機。

韓城決心通過打造投資洼地，借雞生蛋，用全國的技術、全國的資金、全國的人才和全國的項目，做大工業。 這種借雞生蛋的做法，讓韓城在一年多的時間里，成功地引進了100多個產業項目。

“保姆式”服務彰顯“韓城效率”

韓城以打造投資發展“優生區”為目標，出臺并落實了一系列有效之舉。

韓城市通重大項目建設“綠色通道”，健全協調聯動和快速反應機制，全面推行重點項目市級領導包抓包聯制和“三個一”項目推進機制，按項目成熟度、推進階段實行“5A”級分類管理，從制度機制層面夯實各部門責任。

韓城市政府還將項目建設完成情況作為部門和鎮辦年終考核的主要內容，加大項目的分值比重，未完成項目建設任務的實行一票否決。

黃河金三角金融中心推進金融改革創新

韓城探索政（府）銀（行）企（業）合作新模式，建立了互聯網金融、股權交易、大宗商品交易、擔保公司、民間借貸等門類齊全的金融平臺，為實業經濟的發展提供了雄厚的資金保障。

受經濟下行壓力的影響，韓城市傳統的煤炭、鋼鐵等產業在轉型過程中當中，面對信貸規模壓縮，普遍遇到了融資瓶頸。而大量的民間資本又因為缺乏有效的途徑和保障體系，從而無法變“死水”為“活水”，給企業提供足夠的資金支持。韓城市為了打破傳統的金融體制、盤活大量的民間資本，先后15次舉辦金融聯席會議和金融改革研討會，制定了一系列的金融改革方案和配套的改革政策，決心把韓城建設成為區域金融中心，改革傳統的金融體制，通過引進和創新，搭建各類融資和信貸平臺，激活資本市場，為本地及周邊地區的實業經濟提供強有力的資金支持。

目前，韓城作為區域金融中心已經初具雛形，已經擁有了比較完善的金融體系，除擁有10家銀行業金融機構和70個銀行網點外，還創辦了20多家有價證券、期貨交易、小額貸款、融資擔保、金融保險、民間借貸等金融信貸和金融服務機構，門類齊全，金融業務的規模也不斷擴大，今年的存款余額達到了226億元，貸款余額達到163億元，分別較上年增長了20%和16%。金融業務已經覆蓋了全市的各個行業。