打壓網約車 出租車行業也不能一勞永逸

東南網6月24日訊 近日，上海四大出租車公司之一的大眾出租致信交通運輸部，希望嚴格審查滴滴等網約車平臺，并列舉了平臺、車輛、人員、政府監管等具體的7個方面，建議交通部門嚴格管理網約車，一時引發熱議。

在這封長達2500多個字公開信里，作為傳統出租車企業代表的大眾多次表達網約車市場"存在嚴重不公平競爭狀況"，而傳統出租車行業負擔較重，遭到網約車的"無序沖擊"，最終導致"行業士氣低迷，從業人員流失，服務水準大幅下降，行業生態急劇惡化"。

其中，比較典型的"話語體系"是如下內容--

以上海為例，出租車行業曾經是一張閃亮的"城市名片"，但在網約車平臺的無序沖擊下，從世博期間在所有窗口單位中名列前茅，到2016年一項關于"服務行業市民感受度"調查中，在15個行業中排名倒數第四，并陷入近3000輛出租車無人可開的尷尬境地，出租車司機挑客、拒載等現象回潮，行業的整體服務狀況幾乎回到了上世紀80年代的水準。

網約車從業者看了這段話，大概會脫口而出--你從尖子生淪落到差生，怪我咯？

平心而論，大眾的建議不是沒有可取之處，網約車在很多方面都有需要改進和完善的地方，以讓科技更好的服務于民眾和社會。但把出租車行業的現狀和問題歸因于網約車，無異于指鹿為馬，因為根本原因是行政壟斷。如果都像"大眾們"這樣去打壓網約車，就能讓出租車行業一勞永逸嗎？答案不僅是否定的，而且還會產生新的社會問題和不穩定因子。

導致出租車問題的根源在于其經營管理中的壟斷模式，表現在牌照的數量管制和份子錢居高不下。出租車公司只要從行政管理部門搞得牌照，坐擁牌照，就可以坐地收取"份子錢"。牌照是稀缺資源，導致兩重尋租：一是行政管理部門對出租車公司或個人尋租，你要想拿到牌照，就得給我"好處"；一是出租車公司向個人尋租，你要想開出租，就得跟我交"份子錢"。如果說前者的尋租是暗箱操作，"份子錢"就是赤裸裸聊的搶--不交就不能干這行。

這是出租車行業本身存在的問題，不是因為網約車而生。出租車罷工、罷運也是同樣的道理，表面看起來似乎是認為網約車搶了他們生意，但深層原因仍然是對高額的份子錢和壟斷牌照的不滿。在沒有網約車的年代，一到年關等節點，出租車司機罷運同樣存在。所以，出租車行業面臨的困境，包括但不限于大眾所提到的，既不因網約車而生，更不會因網約車被打壓而消亡。

恰恰相反，如果一味打壓網約車，還會導致新的社會問題。不同于全國200萬出租車司機，網約車平臺的司機群體更廣，僅滴滴平臺上就有超過千萬專快車司機，打壓網約車會導致這些人極度不穩定。在網約車平臺兼職或專職的司機中，以低收入人群居多，如下崗工人、退伍軍人。除了開車，他們沒有更多更好的謀生技能。他們不少人專門買車、換車或者通過租賃公司租車，而如果網約車被打壓，將直接打擊這些在網約車行業獲得收入養家糊口的司機，迫使他們退出這個行當。

可以想象，當人們無法通過正規的途徑獲取利益的時候，自然就會另辟蹊徑，他們很可能被迫轉入無法監控完全失控的黑車領域，或者再次下崗另尋出路。相信這是政府、企業和整個社會都不愿意看到也難以承擔的后果。

過去三年多，網約車的出現很好的解決了打車難這一民生頑疾。網約車將人和出租車、私家車等連接起來，在不增加出租車供應的前提下，更多資源得到了有效利用，供給得以極大豐富，即使在狂風暴雨天，也很容易"滴滴一下 馬上出發"。如果網約車被打壓，全國十多億人口將重回打車難時代。

周其仁教授曾表示，要解決城市出行的潮汐問題，唯一的辦法是打破傳統出租車的數量管制，通過市場機制讓大量私家車能夠發揮營運車輛的功能，無論是順風車，還是專車快車，私家車主可以根據自己的需求和喜好，分享自己的車輛、駕駛技術和時間，滿足更多人的出行需求，同時自己也可以獲得一定的收入。如果沒了網約車，打車難必然回歸，經常打不到車，人們往往會選擇自己買車和自駕，這將導致城市車輛越來越多，路面資源不堪重負，而擁堵又將進一步加劇出行效率降低，使得打車更難。

再回到大眾出租所在的傳統出租車行業來說，行政壟斷帶來的亂象本是不可長久的，出租車行業改革一唱多年未果，沒有辦法突破，就是因為這個壟斷的利益格局太牢固，利益模式早已板結，針扎不進，水潑不入，成為百姓出行改革路上的"堅冰"。而隨著互聯網技術的發展、網約車的進入，打破了數量管控和價格管制，形成了競爭，一下子解決了打車難問題，讓乘客獲得舒服的服務。原本牢固的壟斷圍城被撕開了一個口子，技術發展成為打破壟斷的利器和推動改革的動力。

可以說，網約車是順應歷史的潮流，適應新技術發展的產物，是互聯網+的成功創新，網約車通過拼車、順風車等模式，不僅打破了出租車行業的壟斷壁壘，調動了大量閑置和未充分利用的小汽車資源，節約了稀缺的道路資源，創造了重大的經濟和社會價值，而且還重新塑造了人們的職業生活，會帶來重大的社會變革，這正是共享經濟的要義所在，也讓出租車行業改革面臨著一個前所未有的最好的歷史機遇。相關政府部門和從業者都應該抓住這個機會，大刀闊斧進行出租車行業改革，而不是阻礙新生事物的前進，成為千古罪人。

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