中國官方：氣候談判不能損害已有共識

2016年度聯(lián)合國氣候變化大會正在摩洛哥馬拉喀什舉行。中國代表團(tuán)副團(tuán)長、外交部氣候變化談判特別代表茍海波9日表示，本屆氣候大會談判應(yīng)嚴(yán)格遵循《巴黎協(xié)定》規(guī)定，不能損害已經(jīng)達(dá)成的共識。

作為應(yīng)對氣候變化歷史性文件《巴黎協(xié)定》生效后的首次締約方會議，馬拉喀什氣候大會如何強(qiáng)化行動和落實(shí)備受關(guān)注。對此，茍海波指出，談判過程應(yīng)體現(xiàn)三方面原則。

一是平衡處理《巴黎協(xié)定》各方面要素，包括減緩和適應(yīng)氣候變化，資金、技術(shù)支持和能力建設(shè)等，“不能僅偏重減緩這一方面。”

二是《巴黎協(xié)定》對未來氣候治理已經(jīng)做出較為全面的規(guī)定，目前談判的任務(wù)是在嚴(yán)格遵循《巴黎協(xié)定》規(guī)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)規(guī)則，而不能“另起爐灶”重開談判，“不能損害已經(jīng)達(dá)成的共識”。

茍海波舉例說，《巴黎協(xié)定》第2條已明確提出要實(shí)行“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則。從《聯(lián)合國氣候變化框架公約》到《京都議定書》，該項(xiàng)原則在應(yīng)對氣候變化重要文件中都一以貫之，后續(xù)談判應(yīng)嚴(yán)格遵守。

三是后續(xù)談判應(yīng)體現(xiàn)包容性。“包容性是《巴黎協(xié)定》和全球氣候治理新理念的基本亮點(diǎn)”，茍海波強(qiáng)調(diào)，目前《巴黎協(xié)定》雖已正式生效，但不少發(fā)展中國家因受國內(nèi)程序影響，尚未批準(zhǔn)《巴黎協(xié)定》。在此情況下，氣候談判應(yīng)特別注重保持包容性，使發(fā)展中國家能夠在同等基礎(chǔ)上磋商談判，共同制定未來應(yīng)對氣候變化規(guī)則。

茍海波透露，目前各國圍繞保持包容性已達(dá)成共識，但具體實(shí)現(xiàn)的程序仍在討論之中。

他表示，下一步中國將和各方保持密切合作，發(fā)揮橋梁作用，使氣候談判盡快達(dá)成符合各方利益的成果。此外，中國將繼續(xù)堅(jiān)定不移走創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展道路，在“做好自己的事”的同時，繼續(xù)推進(jìn)國際應(yīng)對氣候變化合作。