南南合作提速 中國稱將繼續增加項目

120多萬盞節能和太陽能燈、9000多套路燈、2萬余臺節能空調、1萬多套太陽能光伏發電設備……這是過去五年間，中國為發展中國家應對氣候變化挑戰提供的部分支持。

在馬拉喀什氣候大會期間舉行的“應對氣候變化南南合作高級別論壇”上，中國應對氣候變化事務特別代表、中國代表團團長解振華公布了中國通過南南合作，幫助發展中國家的成果。南南合作是指發展中國家間的經濟技術合作，是促進發展的國際多邊合作的重要組成部分。

與發達國家相比，發展中國家，尤其是小島國、最不發達國家受氣候變化的影響更大。以巴基斯坦為例，這個受氣候變化影響程度居全球前五的國家，僅2012年因氣候變化遭受的損失就高達60億美元。據估算，該國每年需要投入140億美元應對氣候變化。

2009年，曾在過去幾百年間無節制排放二氧化碳的發達國家承諾，到2020年前每年為發展中國家提供1000億美元，支持其應對氣候變化。但近七年過去，資金始終“口惠而實不至”。

馬拉喀什氣候大會召開前夕，發達國家終于拿出了落實資金承諾的路線圖，但發展中國家代表認為這一“千呼萬喚始出來”的方案并不能保證實現每年1000億美元支持的目標，與發展中國家的期望仍有距離。特別是在資金核算方面，富國和窮國仍有不小分歧。

鑒于此，南南合作便成為發展中國家應對氣候變化的重要選項。作為全球第二大經濟體和最大的發展中國家，中國近年來積極幫助其他發展中國家應對氣候變化。

2015年巴黎氣候大會上，中國重申設立200億元人民幣的中國氣候變化南南合作基金，并于2016年首先開始在發展中國家開展10個低碳示范區、100個減緩和適應項目，提供1000個培訓員額。解振華今天透露，中國未來將根據發展中國家需要，逐步增加合作項目。

同時，中國還將通過該基金，在發展中國家建設低碳示范區，開展適應和減緩項目，組織人員培訓，贈送節能可再生能源及氣候變化監測預警設備，推廣氣候友好型技術等，為最不發達國家、小島嶼國家和非洲國家應對氣候變化提供資金、技術和能力建設。

解振華表示，中方希望通過加強南南合作，為其他發展中國家應對氣候變化提供支持，為促進氣候變化國際合作提供積極的推動力。

中國的努力受到不少發展中國家和國際組織的認可。在馬拉喀什，巴基斯坦、塞舌爾等國的官員紛紛對中國在應對氣候變化伸出援手表示感謝。

“即使是對我們這樣小的群島國家，中國也給予了幫助”，塞舌爾氣候官員說。中國正在幫助該國保護濕地和紅樹林。

在聯合國氣候變化框架公約執行秘書埃斯皮諾薩看來，中國倡導的“一帶一路”建設，在幫助沿線國家應對氣候變化上“令人印象深刻”。

聯合國開發計劃署副署長索利曼稱，中國在南南合作中已經展現出領導力，“現在發展中國家有與中國合作，向中國‘取經’的強烈需求?！?/p>

盡管南南合作已成為國際合作應對氣候變化的重要部分，但不可否認，應對氣候變化領域的南南合作仍然面臨發展經濟、消除貧困與節能減排、保護環境等多重挑戰。沒有發達國家在資金、減排等領域的強力支持，僅靠發展中國家“抱團取暖”，難以有效解決難題。

解振華今天表示，發達國家應完全兌現對綠色氣候基金的捐資承諾，滿足發展中國家應對氣候變化的迫切需求。