昌都八宿縣產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)成為群眾脫貧“大引擎”

產(chǎn)業(yè)扶貧能不能落到實(shí)處，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)、關(guān)鍵中的關(guān)鍵。產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃之初，八宿縣就在深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，針對不同的區(qū)域、不同的農(nóng)戶，制定了宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜游則游、切合當(dāng)?shù)貙?shí)際的規(guī)劃方案，確定了以特色農(nóng)牧業(yè)為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，以旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，拉動基建、文化、商貿(mào)、服務(wù)和物流等其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展道路。其次，八宿縣秉承‘政策脫貧、產(chǎn)業(yè)致富’的理念，堅(jiān)決杜絕用項(xiàng)目假覆蓋貧困群眾的做法，注重從根本上培育產(chǎn)業(yè)，再直接和間接帶動貧困群眾脫貧。另外，為了注重產(chǎn)業(yè)效益，提高項(xiàng)目投入和產(chǎn)出比，防止無效投入導(dǎo)致的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性混亂，形成了集中重點(diǎn)資源扶持大產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建龍頭支撐，鼓勵具備條件的中小項(xiàng)目發(fā)展思路，反對盲目發(fā)展不具備條件的項(xiàng)目匆忙上馬。同時，結(jié)合縣域各片區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和縣域資源分布狀況，對全縣各片區(qū)進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)定位，形成了‘兩帶、五大片區(qū)、三核心’的規(guī)劃布局。

“‘兩帶’就是打造通道經(jīng)濟(jì)和河谷經(jīng)濟(jì)；‘五大片區(qū)’就是結(jié)合我們縣易地搬遷安置點(diǎn)分布，配套安排產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，將八宿縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展分為五大片區(qū)，即夏里-瓦鄉(xiāng)-擁鄉(xiāng)片區(qū)、郭慶-同卡片區(qū)、益青-集中-邦達(dá)片區(qū)、白馬-拉根-林卡-吉達(dá)片區(qū)、然烏片區(qū)；‘三核心’就是縣城核心區(qū)、航空港核心區(qū)、然烏風(fēng)情小鎮(zhèn)核心區(qū)。”縣脫貧攻堅(jiān)指揮部張鵬飛向記者介紹。

十二五期間，八宿縣扶貧領(lǐng)域共投入項(xiàng)目107個。其中60%為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，目前，部分項(xiàng)目已經(jīng)成型見效，所以該縣在產(chǎn)業(yè)扶貧上十分注重這些老項(xiàng)目的管理和后續(xù)配套，以發(fā)揮扶貧帶動效益。同卡鎮(zhèn)溫室大棚，基本滿足了夏里三鄉(xiāng)的蔬菜供給，能給當(dāng)?shù)夭宿r(nóng)增收1000元左右；吉達(dá)鄉(xiāng)王牌花崗巖石廠，投入扶貧資金200萬元，近幾年來每年盈利約90萬元左右，不僅帶動了部分當(dāng)?shù)孛癖娋蜆I(yè)，每年還給兩個自然村分紅10萬元；原有吉達(dá)鄉(xiāng)灑咧營地、吉達(dá)鄉(xiāng)布依砂石廠、吉達(dá)鄉(xiāng)仲沙農(nóng)機(jī)維修廠、然烏鎮(zhèn)灑咧營地、八宿縣民族服裝加工廠、八宿縣拉魯卡蕎麥加工廠等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動建檔立卡貧困戶252戶1027人。

為不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展后勁，八宿縣堅(jiān)持把落實(shí)新項(xiàng)目作為加快發(fā)展的重要支撐，搶抓新機(jī)遇，培育新項(xiàng)目，落實(shí)新投資，持續(xù)掀起項(xiàng)目建設(shè)熱潮。據(jù)了解，八宿縣將自治區(qū)第一批脫貧致富產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金2700萬元委托藏東源創(chuàng)業(yè)投資有限公司負(fù)責(zé)管理使用，用產(chǎn)業(yè)直接投資的方式注入一些符合條件的中小產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。其中然烏鎮(zhèn)然烏村砂石廠項(xiàng)目新投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金37.8萬元；吉達(dá)鄉(xiāng)拉然村預(yù)制磚廠項(xiàng)目支付產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金20萬元，扶貧貸款115萬元；縣商砼、砂石廠項(xiàng)目投入990萬元；然烏鎮(zhèn)自駕游營地項(xiàng)目投入990萬元等。

龍頭企業(yè)具有良好的產(chǎn)業(yè)整合和帶動能力，可發(fā)揮行業(yè)示范、輻射帶動作用，形成龍頭引領(lǐng)、鏈條延伸、集群共進(jìn)的局面。為此，八宿縣充分利用區(qū)位優(yōu)勢和優(yōu)勢資源，將資金集中用于發(fā)展旅游文化龍頭產(chǎn)業(yè)。

張鵬飛告訴記者，八宿縣將把產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險保證金4000萬元，用于開發(fā)泛邦達(dá)、然烏湖-來古冰川國家公園兩個龍頭產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貸款的資本金，以撬動4億元的銀行金融資本，目前該項(xiàng)目已經(jīng)通過創(chuàng)意規(guī)劃第二次方案審查。

對于在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，做好產(chǎn)業(yè)扶貧‘大文章’，消除短板局限，使地方經(jīng)濟(jì)走上可持續(xù)性前進(jìn)的道路，拉根鄉(xiāng)黨委書記楊永映信心滿懷，他說，“我們正在結(jié)合各村實(shí)際積極培育當(dāng)?shù)胤鲐毊a(chǎn)業(yè)，并鼓勵群眾自主創(chuàng)業(yè)，爭取每村都有一個致富帶頭人，帶動群眾脫貧致富。”

產(chǎn)業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的“發(fā)動機(jī)”，是群眾增收致富的“搖錢樹”。八宿縣將產(chǎn)業(yè)扶貧作為扶貧攻堅(jiān)的核心，放到整個扶貧攻堅(jiān)的大局中，立足“增收可持續(xù)”，千方百計(jì)做好產(chǎn)業(yè)扶貧這篇“大文章”，讓富民的產(chǎn)業(yè)興了起來，讓廣大老百姓的腰包鼓了起來。