季東旭

“垵”心守護 青春綻放

季東旭，廈門市邊防支隊曾厝垵邊防派出所副政治指導員，兼任文創村警務室警長，武警上尉警銜。季東旭擔任文創村社區民警以來，牽頭建成全省首家多功能便民、創意警務室，總結提煉“四個注重”群眾工作法，探索構建協商需求相呼應的旅游警務模式。2016年12月21日，曾厝多元化社會治理機制，受到中央政法委領導的肯定。

季東旭先后榮立三等功1次，獲評公安邊防部隊第五屆“十大邊防衛士”、全國優秀人民警察、公安現役部隊優秀共產黨員、福建省優秀政法干警、廈門市特級優秀人民警察，當選第六屆福建省“十大邊防衛士”，被授予“福建青年五四獎章”榮譽稱號，系福建省第十次黨代會黨代表。今年10月，季東旭作為全省公安機關廈門會晤安保參戰民警的兩名代表之一，赴京參加公安部第二期全國“公安楷模”發布活動。今年5月19日，季東旭獲評“全國優秀人民警察”，赴京接受黨和國家領導人的親切接見。

推出文藝警務

曾厝垵文創村位于廈門環島路，本是一個靠海的小漁村，近年來涌現了大量的青年客棧、咖啡館、個性獨特的小店。滿街的手工指示牌、涂鴉墻以及豢養的貓，使得這里充滿文藝氣息，被稱為“中國最文藝的漁村”。

1987年出生的東北小伙季東旭與“最美文藝村”結緣是在2014年10月。那時，距離季東旭大學畢業從警已有5年之余，從漳州到廈門，經過幾次輾轉、層層選拔，最終任職文創村警務室警長。

“既然曾厝垵是‘最文藝的漁村’，那么我們這個警務室自然也要文藝范兒。”有想法就付諸實踐，季東旭馬上設計出了幾款有文藝特色的Q版宣傳單和警民聯系單，引來諸多游客的青睞。初嘗到甜頭后，他又推出了蓋章本、邊防民警卡通人物鑰匙扣、文創村警務室室徽等文創產品。之后，他還和文創村的商會聯合推出了《文創報》，在警務室外立起形象代言人——卡通女警。

紅磚古厝，濃郁的閩南風格，Q版警察玩偶“站崗”……如今，作為全國公安邊防部隊首個文創村警務室，親民、接地氣是市民、游客對曾厝垵文創村警務室的第一印象，無形中拉近了彼此的距離。

創新智慧警務

除了“最文藝的漁村”這一美稱外，曾厝垵文創村還有“安心景區”這一美譽。擁有店鋪1224家，經營者逾5000人，年納游客人次已達千萬級，日均游客流動量達8萬余人次，文創村卻能夠在游人如織的“五一”和“十一”期間，做到了刑事案件的零發案。這背后的功臣，就是季東旭推動打造的“智慧警務”——把技防融入文創村的每一個角落。

關于季東旭推行建成的警務管理機制，有太多可以講的地方。“人流量監測預警”系統、“人臉識別”系統、“行為分析預警”系統等智能警務系統，長期以來發揮了重要的作用。文創村以及商家的接近2000個監控探頭，構成了全覆蓋無死角的“天網”系統，加上親民的季Sir還與居民和商家打成一片，發動居民商家游客參與治安巡邏，成了警務室的“監控眼”以及“天網”的有力補充，使文創村成為令犯罪分子聞之色變的“禁區”。

“印度飛餅店那邊有個小偷!”今年2月12日19時，曾厝垵文創村警務室創建的商家互動微信群里，某商家發來了一條線索。收到消息后，季東旭迅速將視頻發到工作群，通知周邊居民參與抓捕，并通過科技手段鎖定嫌疑人。10分鐘后，嫌疑人在曾厝垵公交站被抓獲。

如今，文創村不僅在文藝方面名聲在外，嚴密的治安管理也是出了名的，犯罪分子往往望而卻步。曾有在環島路一帶流竄作案的盜竊嫌疑人被捕時坦承：曾厝垵，他不敢去偷。

探索多元治理

曾厝垵在快速發展過程中，也出現了違建違法等社會治理難題，以及由此延伸的各類糾紛，一度成為省綜治委掛牌督辦的治安難點村。

當時身為社區民警的季東旭率先探索警地共同謀劃、共同建設、共同管理、共同評議、共同促進的“五共”多元治理新模式，把黨建工作延伸到打造平安景區，推動成立村民業主委員會、公共議事理事會、義工協會、文創產業協會這4個社會自治組織，組織公共議事理事會制定村民自律公約，發動各方參與、共同治理，推出26家“黨支部推薦店”“黨員放心店”，規范生產經營，共建美麗景區，使得昔日“城中村”蛻變成美麗社區，成為“城中村”轉型升級的新模式、平安建設的新樣本，在廈門市城中村綜治考核中獲第一名。

此外，季東旭還探索建立化解矛盾糾紛的“1+N”多元聯合調解機制，邀請專業律師、司法所人員駐點警務室，并與工商、城管、稅務、國土等部門互動，形成“1+N”大調解格局，確保調處矛盾糾紛“出警快、介入快、處理快”。

協商共治，多元參與，推動了曾厝垵治理體系和治理能力的現代化，實現了曾厝垵的美麗蛻變。“五共”多元治理新模式施行以來，給文創村帶來了巨大的經濟社會效益，村民收入比3年前翻了近10倍。