武平 ：集體林權(quán)制度改革先行者

案例介紹：

作為最早實(shí)行改革開放政策的省份之一，改革早已融入福建的血液。40年來，集“臺(tái)、僑、特、海”于一身的福建，先行先試，愛拼敢贏，創(chuàng)造出了一批改革開放經(jīng)驗(yàn)，享譽(yù)全國(guó)，取得了令人矚目的成就，以武平為代表開啟的集體林權(quán)制度改革便是其中之一。

福建的森林覆蓋率已連續(xù)多年蟬聯(lián)全國(guó)第一，被譽(yù)為全國(guó)最綠的省份。這得益于一場(chǎng)被稱之為“繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，中國(guó)農(nóng)村的又一次偉大革命”的改革——集體林權(quán)制度改革。

2001年，武平縣率先開展以“明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、保障收益權(quán)”為主要內(nèi)容的集體林權(quán)制度改革。2001年12月30日，萬安鄉(xiāng)捷文村村民李桂林拿到了中華人民共和國(guó)第1號(hào)林權(quán)證。

2002年6月，時(shí)任福建省省長(zhǎng)的習(xí)近平同志專程來到武平調(diào)研林改工作，作出了“集體林權(quán)制度改革要像家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制那樣從山下轉(zhuǎn)向山上”“林改的方向是對(duì)的，關(guān)鍵是要腳踏實(shí)地向前推進(jìn)，讓老百姓真正受益”等重要指示。

隨即，集體林權(quán)制度改革大幕由此正式拉開：2002年8月，全省集體林權(quán)制度改革會(huì)議在武平召開；2003年，福建全省推行集體林權(quán)制度改革；2006年福建深化集體林權(quán)制度改革并得到中央認(rèn)可；2008年，全國(guó)集體林權(quán)制度改革全面啟動(dòng)，武平林改創(chuàng)舉上升為黨和國(guó)家的最高決策。

2012年3月7日，已到中央任職的習(xí)近平，在看望十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議福建代表團(tuán)代表時(shí)，對(duì)武平林改予以充分肯定。

歷經(jīng)不斷探索實(shí)踐改革和實(shí)踐，武平走出了一條集“四權(quán)”（ 明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、保障收益權(quán)）、“三率先”（率先探索林權(quán)抵押貸款、率先探索商品林贖買、率先探索興林扶貧）、“兩統(tǒng)一”（生態(tài)美、百姓富）的林改之路。荒山成了“青山”，農(nóng)民捧上了“金山”，發(fā)展有了“靠山”，有力促進(jìn)了武平的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，印證了習(xí)總書記“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷。

案例創(chuàng)新：

這場(chǎng)發(fā)源于福建的林改，開啟了全國(guó)集體林權(quán)制度改革的先聲，探索出一條推進(jìn)綠色發(fā)展的康莊大道。十幾年來，1億多中國(guó)林農(nóng)林權(quán)明晰到戶，實(shí)現(xiàn)了“山定權(quán)、樹定根、人定心”“國(guó)家得綠，林農(nóng)得利”。

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