福建國企改革：從“松綁放權”到闊步邁向新時代

東南網7月26日訊（本網記者 盧金福) 1984年3月24日，福建國有企業(yè)55位廠長的呼吁書《請給我們松綁》在《福建日報》全文刊登，發(fā)出國企改革的第一聲吶喊，轟動一時。改革后的國企已成為福建實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的重要力量，為“新福建”建設提供澎湃動力。

1984年3月24日，福建日報頭版刊發(fā)呼吁信《請給我們“松綁”》。（資料圖）

掀起國企改革熱潮

如今已經84歲高齡的黃文麟是《請給我們“松綁”》呼吁信的主筆人，據(jù)他回憶，1984年3月22日，福建省55位企業(yè)家在福州二化參與了省廠長（經理）研究會成立大會，許多廠長經理就在會上訴苦，有企業(yè)家抱怨修個廁所都要向上報。

“寫呼吁信沒有經過任何策劃。”黃文麟說，那天，福建首家中外合資企業(yè)福日公司在做經驗交流時，在座的其他廠長經理們既羨慕又不服氣，認為要是政府能“放松”他們也可以把企業(yè)做好。

黃文麟根據(jù)廠長經理們的發(fā)言，主筆起草了《請給我們放權》的呼吁信，引起了省委、省政府領導高度重視，3月24日就在《福建日報》頭版頭條見報。呼吁信在人事權、財權、企業(yè)自營權等方面提出要求。

呼吁信發(fā)表的當天，省委組織部便組織研究，決定在企業(yè)人事任免、干部制度改革、廠長權力等三方面，給企業(yè)“松綁放權”，其他的主管部門也紛紛下文，支持“松綁放權”。

福建師范大學經濟學院院長黃茂興認為，呼吁信是我國從計劃經濟向有計劃商品經濟邁進的一個重要縮影，吹響了改革開放的“時代春風”；有力推動了國有企業(yè)加強自身改革，增強國有企業(yè)改革活力。

“松綁放權” 呼吁信后，福建掀起了國企改革的熱潮。1985年福建在全省推進了廠長負責制。到2001年底，全省290家重點大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。2002年至2005年，福建開啟以產權制度改革為重點的國企戰(zhàn)略調整。2016年，福建出臺實施意見，深化國有企業(yè)改革。

“呼吁信后，明確了國有企業(yè)改革的方向、路徑和目標。”黃茂興表示，呼吁信對我國改革開放以來逐步建立的現(xiàn)代企業(yè)制度提供了重要的遵循。

成立于2000年的福建省電子信息集團是由當時省電子工業(yè)廳所屬國有企業(yè)組建而成，當時，150多家成員企業(yè)幾乎都處在虧損狀態(tài)，集團大刀闊斧清退120多家非主業(yè)或非優(yōu)勢企業(yè)。

福光股份前身為國營八四六一廠，曾一度瀕臨破產，電子集團主動出讓企業(yè)控股權，2004現(xiàn)任福光股份董事長何文波作為民營大股東買下了福光70%的股份，2013年，何文波從自己的股份中拿出10%，轉給100多位管理和技術骨干持有，激發(fā)企業(yè)的活力和競爭力，如今已是中國光學鏡頭第一品牌。

“國企改革就是要解決動力和活力的問題，股權多元化為核心的市場化改革是一條釋放國企動力與活力的可行路徑。”福建省國資委原黨委書記劉捷明曾擔任福建省電子信息集團董事長，他說改革只有一條路，走市場化道路。經過18年的發(fā)展，今天的福建省電子信息集團，已經成為一家區(qū)域性行業(yè)龍頭企業(yè)，成為全國國企改革12樣本之一。

2014年7月21日，福建日報頭版刊載了習總書記的回信。（資料圖）

福建企業(yè)家改革的呼聲一直沒有停止過。 2014年“松綁放權”30周年之際，5月18日,福建30位企業(yè)家以《敢于擔當勇于作為》為題致信習近平總書記，獲得了習近平總書記的回信。

福建企業(yè)家在改革上的發(fā)聲，這在黃茂興看來，突出反映了福建企業(yè)家敢為人先的奮斗精神；勇于突破陳規(guī)的創(chuàng)新精神；敢闖敢干的拼搏精神；愛國愛鄉(xiāng)的民族精神。

國企成先鋒力量 賦能“新福建”建設

今年，恰逢中國改革開放40周年。5月，福建省企聯(lián)第八屆代表大會召開，再度聚焦“松綁放權”，并發(fā)出倡議號召全省企業(yè)家爭當新一輪改革開放的先行者、優(yōu)秀企業(yè)家精神的弘揚者、“再上新臺階，建設新福建”的排頭兵。

如今國企已成為福建實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的重要力量，為“新福建”建設提供澎湃動力。“十三五”期間全省國資系統(tǒng)將完成重大項目投資455項、投資總額7690億元。今年的“6.18”，還首設“國企創(chuàng)新館”， 簽約了一批合作項目。

“改革開放40年來國企改革取得了一定成效，但改革的步伐一刻也沒有停止，國有企業(yè)改革的任務依然艱巨。”黃茂興說，國企改革必須破除束縛國有企業(yè)效率提高的障礙，為我國國有企業(yè)改革提供一個更為寬松的環(huán)境和更為完善的體制。

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