【百個瞬間說百年】1962，非常時期的非常辦法

1962年1月11日至2月7日，黨中央在北京召開擴大的中央工作會議。出席會議的有中央和省、地、縣四級主要負責人以及重要廠礦和軍隊的負責干部，共7118人，通常稱為七千人大會。

規模空前的七千人大會，是在經過一年調整、形勢有了轉變，但是困難還很大、黨內外還有很多思想疑慮的情況下召開的。會議目的是進一步總結“大躍進”以來的經驗教訓，統一認識，增強團結，動員全黨更堅決地執行調整方針，為戰勝困難而奮斗。

大會的前一階段是討論和修改劉少奇代表中央提出的書面報告草稿。這個草稿，毛澤東提議不經中央政治局討論，直接印發大會，征求修改意見。經過與會者討論，形成《在擴大的中央工作會議上的報告》定稿，作為大會的正式文件。報告包括三個問題：第一，目前形勢和任務；第二，加強民主集中制，加強集中統一；第三，黨的問題。

在“目前形勢和任務”中，報告比較系統地總結建國以來“我們國家的面貌，在各個方面都發生了巨大的變化”，特別是1958年以來取得的12個方面成就的基礎上，特別指明了“這幾年工作中發生的主要缺點和錯誤”，包括工農業生產計劃指標過高、對建設事業的發展要求過急、國民經濟比例嚴重失調、在農村混淆集體所有制和全民所有制這兩種所有制的界限、急于過渡、刮“共產風”和分散主義嚴重滋長等。

在“加強民主集中制，加強集中統一”問題中，報告指出，“必須看到，近幾年來，在我們黨的生活和國家生活中，民主集中制受到了很大的削弱，在有些地方甚至受到了粗暴的破壞。”報告主要圍繞“加強集中統一，反對分散主義”展開。報告指出，在中央集權和地方分權的關系方面，需要把加強中央的集中統一的領導同發揮各地方積極性的關系、同各地方因時因地制宜的關系、同分級管理的關系問題這樣幾個問題處理清楚。

關于“黨的問題”，報告主要講了實事求是的作風、群眾路線和黨內生活的幾個問題。“經驗告訴我們，根據假報告、假數字來擬定政策、編制計劃，必然會犯錯誤，必然會對黨、對人民、對國家造成很大損害。”

七千人大會結束后，在劉少奇和周恩來、陳云、鄧小平等直接領導下，中共中央于2月和5月相繼召開西樓會議、五月會議，進一步正視和分析國民經濟的嚴重困難形勢。劉少奇指出：現在處于恢復時期，帶有非常時期的性質，不能用平常的辦法，要用非常的辦法，把調整經濟的措施貫徹下去。陳云擔任重新成立的中央財經小組組長，提出了克服困難的主張。周恩來將陳云的意見概括為一副對聯：上聯是“先抓吃穿用”，下聯是“實現農輕重”，橫批是“綜合平衡”。

七千人大會之后，調整國民經濟采取的主要措施是：大力精減職工，減少城鎮人口；壓縮基本建設規模，停建緩建大批基本建設項目；縮短工業戰線，實行必要的關、停、并、轉；從人力物力財力各方面加強和支援農業戰線，加強農村基層的領導力量。在農業政策的調整中，一些地方進行了包括包產到戶在內的各種形式的農業生產責任制嘗試，取得較好效果。

經過七千人大會前后將近兩年的調整，從1963年夏開始，各項建設事業呈現明顯的健康發展勢頭。到1965年底，調整國民經濟的任務全面完成。

總策劃：周紅軍

監制：朱永磊 安傳香

策劃：翟子赫 王瑩

文案：王瑩

設計：樊珊珊

參考文獻：

《中國共產黨簡史》

《文獻中的百年黨史》

《中國共產黨歷史通覽》

圖片來源：新華社

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