福建省消防救援總隊：持續加強消防技術服務機構監管工作

為貫徹落實新修訂的《中華人民共和國消防法》和中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于深化消防執法改革意見的有關要求，今年以來，福建省消防救援總隊持續開展消防技術服務機構專項檢查，督促消防技術服務機構落實主體責任，全面規范從業行為。

周密部署扎實推進。制定印發《2021年度消防技術服務機構專項檢查工作方案》，成立由王文生總隊長、賴世雄政委任組長，陳秉安副總隊長任副組長，法工、防火、宣傳等處室人員為成員的專項檢查工作領導小組，明確工作目標、檢查對象、檢查內容、實施步驟和工作要求。同時，組織全省信息平臺上自主錄入的301家以及未在信息平臺上自主錄入、實際從事消防技術服務活動的102家消防技術服務機構召開集中約談會，簽訂承諾書，宣貫解讀消防技術服務政策法規，通報檢查發現的突出問題，督促提升消防技術服務質量。

科技賦能多維監管。研發升級“福建省消防技術服務信息平臺”，督促技術服務機構將法人信息、設備配備、從業人員信息、服務能力等要素進行網上自主備案，信息平臺系統予以大數據比對、證照稽核、人像采集，備案完成即認為該機構符合消防技術服務從業條件，采用星級評定并實時公開，對機構開展的技術服務執業活動采取全過程留痕的互聯網多維監管模式。同時，在全國首創推行消防技術服務執業記分管理制度，對各類不良消防技術服務從業行為賦予一定的分值，根據監督檢查情況予以扣分，暫停平臺使用權限等處理。對消防技術服務機構及其從業人員實行“記分＋罰款”的雙罰制，有效遏制消防技術服務行業內“有錢就能任意妄為”的行為，從根本上解決“從業人員出證不出力，掛證市場惡性競爭”沉疴頑疾。

重拳整治長效立制。針對機構執業信息未錄入、機構信息報備制度未落實、服務質量管理體系建設薄弱、技術服務項目錄入不規范、參與技術服務項目的機構執業人員未具備相應從業資格、部分機構執業過程弄虛作假、執業服務質量較為低下等主要問題，累計對68家消防技術服務機構進行了行政處罰，罰款17．9萬元，暫停117家消防技術服務機構的信息平臺使用權，集中曝光23家消防技術服務機構的違法違規行為。對誠實守信、內控嚴密、從業人員管理到位、工作質量較高的消防技術服務機構，在“雙隨機、一公開”檢查中降低抽查頻率，反之，加大抽查頻率；對屢查屢犯的，從嚴從重處罰。同時，與市場監管、住建等部門建立合作機制，強化信用監管，實施聯合懲戒，提升消防技術服務質效。

強化宣傳立體監督。廣泛利用各類媒體宣傳造勢，發布檢查公告，通報時間節點，明確檢查內容，督促開展自查自糾。引導消防技術服務機構及從業人員、社會單位共同參與，積極舉報消防技術服務機構的違法違規行為，對違法違規情節嚴重的典型案例進行媒體曝光，強化消防技術服務機構“依法依規才能長久、違法執業后患無窮”的經營理念，加強行業自律、規范從業行為、落實主體責任，形成全社會共治共管的良好氛圍。