事件回放：

福州啟動將軍廟重建工程，卻遭到周邊居民強烈反對，福州12345、直通屏山、人民網等各大留言平臺均收到大量群眾訴求。有關部門各司其職地作了回復，但老百姓并不接受，投訴不止不休。東南網記者兩赴現場，深入采訪規劃、文物、公交、道運部門，發現群眾的心結在于福州淮安公交首末站規劃多年始終未建，而將軍廟正好位于公交首末站的規劃位置旁，令群眾擔憂規劃落空。隨后，東南網推出獨家報道《福州將軍廟重建 淮安公交首末站懸了？》，引起社會關注。福州市政府當日便召集自然資源和規劃局、文物局、客運場站公司、地產商及區、鎮政府召開現場會，對相關問題進行協調。隨后，東南網再次報道《福州市協調推動 淮安公交首末站項目有進展》。兩篇報道刊發后，各留言平臺再無相關新增投訴，一波輿情得以平息。

首末站場地已完成硬化（東南網記者 馮旭攝）

詳細報道：

東南網2020年5月13日訊（本網記者 馮旭）“廟建起來了，到時候再說首末站地塊不夠，那時怎么辦？”東南網《直通屏山》近日收到網友留言，反映福州淮安村將軍廟啟動“重建”，原址規劃的淮安路公交首末站和停車場被圍擋施工。網友擔心，周邊居民期盼已久的公交首末站會化為泡影。

據了解，由于整個淮安片區沒有公交首末站，造成公交線路進入十分受限。多年來，在淮安路、上下店路設置公交首末站的規劃相繼燃起該片區居民的希望，又屢次落空。作為文物登記點的將軍廟修復會否影響公交首末站建設？記者介入調查。【留言詳情】

將軍廟文物修繕工程啟動（網友供圖）

公交首末站規劃多年仍將落空？

網友劉先生告訴記者，近年來，公交站問題一直是懸在淮安居民心頭的大事。淮安路公交首末站早年就在政府規劃之中，面積為2.7畝，也就是將軍廟所處的整個地塊的大小。在市交通局近年編制的《福州市公交場站專項規劃（2017-2035年）》中，淮安路公交首末站面積仍為1823㎡（約2.7畝）。而如今的規劃是同時建設社會停車場、將軍廟和公交首末站，且將軍廟橫在地塊中央，將使其他兩項功能都受到影響。

劉先生介紹，淮安半島現有金輝地產共五期樓盤、保利地產共三期樓盤，涉及9000多戶居民，約六成居民已經入住。但整個片區沒有一個公交首末站，將軍廟位置是僅有的一塊空地，屆時需要容納該處現有的三條公交線路和福建農林大學現有的七條公交線路。“農大線路都是大車且班次較多，將軍廟建設完成后，剩下的地塊很難容納。”劉先生說。

“將軍廟連正式的區級文物都不是，而且現在已經片瓦不存，文物部門卻認為是修復而非復建。”劉先生認為，重建的“將軍廟”并非歷史遺留物，不存在文物價值，而且依據文物保護法相關規定，已經損毀的文物不再復建，因特殊原因需要原址復建要經過省級政府批準。“即便要建，也應在不影響此處公交站的基礎上，優先保證車輛的停靠。目前農大七條公交線路都是在路邊臨時停靠，這本是交通部門明令禁止的。若是淮安公交首末站規劃最終落空或縮小，那么農大的七條線路還得繼續停靠路邊，存在安全隱患。”劉先生說。

原地塊僅能容納兩三條線路

去年3月，福建日報、東南網曾報道《城市公交，期待終點有個“家”》，反映福州淮安等多個片區的公交窘境。時隔一年，淮安路建成通車，居民出行環境稍有改善。然而，公交首末站仍未動工，536、181路公交只能稍作停留便轉回始發地，前往福建農林大學的七條線路依然棲身路邊，朝不保夕。

對此，福州市自然資源和規劃局相關負責人表示，福州市交通局編制的專項規劃確實預留了一個地塊作為公交首末站，旁邊是一個社會停車場。公交首末站用地面積1823平方米，將軍廟及社會停車場用地面積2769平方米，二者的位置基本沒有重疊。“將軍廟是文保單位，目前需要原地修繕，但將軍廟大部分會落在社會停車場內，可能對停車場泊位數量產生部分影響，基本不影響公交站建設。”該負責人表示。

福州城市客運場站公司相關負責人則告訴記者，將軍廟周邊地塊多年前就出讓給了地產商，后來轉手到金輝地產。按照市政府早年的文件，地塊的開發使用單位負責該處古建筑修復，因此目前是金輝地產在進行修復。作為商業地產，該地塊一直未能劃撥到場站公司，造成公交首末站遲遲無法動建。“希望政府能加大協調力度，使這塊地能盡快劃撥到公交場站公司，我們就可以跟進對接，完成公交首末站建設。”該負責人表示。

按照公交首末站建設的國家標準，一輛車需占面積120—150㎡，一條線路10-15輛車。照此估算，淮安公安首末站規劃的1800多平方米仍然“少得可憐”。“按照最低標準配置，也只能容納兩三條線路。而且該位置難以實現出入口分開，屆時公交車需要在場地內掉頭，還要克服一定的困難。”福州市道運中心公交科黃淑蘭表示。

由此看來，居民們盼望福建農林大學的公交線路落腳淮安的愿望恐難實現。

將軍廟或作為公交首末站配套用房？

記者注意到，《中華人民共和國文物保護法》第22條規定：不可移動文物已經全部毀壞的，應當實施遺址保護，不得在原址重建。但是，因特殊情況需要在原址重建的，由省、自治區、直轄市人民政府文物行政部門報省、自治區、直轄市人民政府批準；全國重點文物保護單位需要在原址重建的，由省、自治區、直轄市人民政府報國務院批準。

不過，福州市文物局文物保護與考古處何曉斌處長告訴記者，遺址類的文物才不能重建，將軍廟是古建筑，從清代起就存在于該處，2007年被認定為倉山區不可移動文物登記點。前幾年將軍廟倒塌，現在按原址原樣修復，由金輝地產實施。“我們保護的是文物建筑本身，跟建筑物的使用沒有沖突。將軍廟建成以后，可以作為村里的文化活動場所，如果要用作公交首末站的配套用房，也是可以的。”何曉斌表示。據介紹，將軍廟的文物級別不高，此次修復已獲得區文旅局審批，無須省級政府批準。

第44屆世遺大會即將在福州召開，將軍廟修復工程業已啟動。今后淮安片區的公交線路將如何安置？黃淑蘭表示，此前曾計劃在上下店路設置公交首末站，因征地困難無法實施，后來只好與地鐵4號線配套的公交首末站合并。屆時，淮安片區無處停放的公交線路都將遷移到位于觀音亭普覺寺的地鐵4號線配套公交首末站。

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