福建廈門著力破解老舊小區消防安全整治“瓶頸”

安全管理不到位，消防設施年久失修。老舊小區消防安全，是個一言難盡的話題。消防安全三年專項整治行動以來，福建省廈門市把老舊小區消防安全納入重點整治范疇，想路子，解難題，多方合力破解整治“瓶頸”。如今，該市老舊消防安全治理已經成為群眾看得見的“安全紅利”。

好政策引領大改造

地下消防管網年代久遠、損壞嚴重，消防設施維護保養不善，存在嚴重火災隱患。2019年，廈門市湖里區一住宅小區物業兩次被消防救援機構處罰。然而，物業主任有苦難言。由于小區沒有業委會，難以籌措整改資金，物業公司面臨著消防設施改造資金難問題。而這，也是令很多老舊小區束手的問題。

2020年，廈門市政府啟動老舊小區改造工作，將消防設施納入基礎類改造范疇，為小區帶來了希望。乘著政策東風，小區加緊成立業委會，聯合物業公司，在消防大隊的指導下，依托施工單位勘察估算。然而，錢從哪里來？針對老舊小區消防設施改造資金難問題，湖里區文明辦、城管辦、小區辦、建設局、消防大隊多部門聯合會商，出臺了《加強住宅小區消防設施設備管理維護的通知》，明確小區動用公維金對消防設施設備進行更換維護規則，要求業委會及時籌措資金，對小區消防設施設備進行改造更新及維護保養；未成立業委會的物業小區，物業企業應按合同約定及時動用公維金，對消防設施設備進行更換維護。這一文件的出臺，為小區消防設施改造創造了條件，通過支取公維金，解決了60余萬元資金難題。如今，小區的消防設施改造已全面完成，“無水之困”得以改善。

小區的改造，引來了因“資金難”而束手的小區的關注。湖里區消防救援大隊通過舉辦現場會的方式，推廣老舊小區改造經驗。2021年以來，湖里區10余個老舊住宅小區動用公維金近1000余萬元，用于整改維護消防設施。

牽引力帶來大提升

政府支持，試點先行，以點帶面，廈門市在老舊小區消防安全治理實踐中，最大限度發揮政府龍頭作用、牽引作用，取得的成效十分明顯。

各區政府將老舊小區消防改造提升納入“為民辦實事”項目，加大財政投入，明確部門職責，老舊小區消防安全治理駛上快車道。

2021年，思明區消防救援大隊推動區政府，籌集9000萬元資金，對涉及3519戶的8個老舊小區改造提升，同步對消防管網更新、完善消防水源。今年，思明區預算1．5億元，改造不少于50個老舊小區，用于消防設施改造，添置滅火器材，暢通消防車道，安裝智能化的電動自行車充電設施。海滄區政府投入800余萬元，對15個小區消防設施進行改造提升，修復消防管網破損滲水、系統故障等問題，更換室內消火箱、水泵，更換補齊水槍、水帶，改造提升建筑66棟，其中高層建筑12棟，惠及住戶6922戶。

集美區政府將消防基礎設施改造納入全區老舊小區提升改造工程，30個老舊小區已陸續進場施工。同安區在完成西池二里老舊小區改造工作的經驗基礎上，2021年啟動城西小區等10個老舊小區消防改造建設。

多渠道探索新辦法

老舊小區消防車通道不暢、電動自行車充電管理難，消防安全管理滯后，針對這些頑疾，廈門市多措并舉，著力改善老舊小區消防安全環境。

以獎代補，匯聚民力。南山新村小區是一個年代久遠的老舊小區，供水管網老舊破損，消防用水水壓不足。2020年，湖里區消防部門會同建設、街道，推動業委會啟動消防設施改造工程，協調街道辦投入整改經費，采用業主和政府共同分擔模式，平均每戶出資2000元，僅用10天就籌資近100萬元，順利完成消防供水管網、消防增壓設備改造，提升了小區火災防控能力。

鼓勵社會資本，參與消防治理。殿前街道引入4家具備資質的國企和民營企業參與老舊小區電動自行車停車棚、充電樁建設，充電樁設備由運營公司免費提供，建成后依據國家物價標準收取費用，居民只需繳納充電所需的電費費用，這一惠民舉措受到了居民的歡迎。風氣之下，廈門各區采取政府購買服務、國企投入建設、社區自主建設等多種模式，全市在老舊小區新建電動自行車集中停放場所400余處，充電樁口10000余個。

資源共享，聯建聯防。集美區岑西社區是典型的老舊小區，消防安全管理滯后，居民消防安全意識淡薄。今年，在區消防救援大隊的指導下，岑西社區組建了社區微型消防社區站，與臨近的萬達廣場建立區域聯防，依托企業資金和裝備優勢，實現資源共享。

老舊小區作為城市變遷的印記，消防安全問題牽動人心。“不積跬步無以至千里”，一位參與老舊小區消防安全治理的消防監督人員介紹，把老舊小區作為消防安全三年行動重點任務，廈門市的老舊小區消防安全治理取得的成效是肉眼可見的，老舊小區的“憂居”，一定能成為“優居”。