省市場監(jiān)管局召開2023年全省特種設(shè)備安全監(jiān)察工作會議

2月7日，省市場監(jiān)管局召開2023年全省特種設(shè)備安全監(jiān)察工作會議。會議深入學習黨的二十大精神和習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，貫徹落實全國特種設(shè)備安全監(jiān)察工作會議和全省市場監(jiān)管工作會議要求，全面總結(jié)2022年全省特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，分析面臨的新形勢和新要求，部署安排2023年工作任務。省市場監(jiān)管局黨組成員、副局長劉先義出席會議并講話。

會議指出

新征程新起航從五個方面發(fā)力：

高站位把握努力方向。在服務大安全體系上找準坐標定位，在維護國家安全和社會穩(wěn)定大局中推進工作、發(fā)揮作用。在滿足人民群眾美好生活需要上提供服務保障，增進群眾福祉、提高生活品質(zhì)。在事前預防上做好機制創(chuàng)新，全面推進“人、機、環(huán)、管”系統(tǒng)安全管理，加快由單機安全向成套裝置安全轉(zhuǎn)變，由人防向“人防+技防”聯(lián)防聯(lián)控轉(zhuǎn)變，由減少事故向降低故障轉(zhuǎn)變，由落實單位責任向壓實崗位個人責任轉(zhuǎn)變，建立末端發(fā)力、終端見效的長效機制。

高標準守好安全底線。推進雙重預防機制建設(shè)，進一步加強雙重預防工作二十三條措施的指導和宣貫。鞏固特種設(shè)備安全專項整治三年行動成效，開展高風險特種設(shè)備安全筑底行動，實施在用老舊特種設(shè)備安全風險評估。保障重大活動安全，健全重大活動和重要時段特種設(shè)備服務保障工作機制。提升應急處置能力，加強特種設(shè)備事故預防、調(diào)查處理、統(tǒng)計分析與應急能力建設(shè)，加強應急培訓演練基地建設(shè)，加強特種設(shè)備輿情收集、研判和分析，強化輿論引導。

高質(zhì)量保障發(fā)展大局。實施特種設(shè)備質(zhì)量提升行動，整合標準、計量、認證、檢測、專利、品牌等資源，大力開展國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施（NQI）一站式服務。實施服務品質(zhì)升級計劃，鼓勵特種設(shè)備制造企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向使用環(huán)節(jié)延伸。推進特種設(shè)備生產(chǎn)和使用單位合規(guī)管理體系建設(shè)，提升整體安全和風險管控水平。推動綠色低碳發(fā)展，實施特種設(shè)備碳達峰推進行動。

高效能強化監(jiān)管力度。加強治理機制創(chuàng)新，一體推進法治監(jiān)管、智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管，全面提升特種設(shè)備安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。加強監(jiān)管隊伍建設(shè)，督促企業(yè)依法配備安全總監(jiān)、安全員，加快檢驗檢測技術(shù)人才培養(yǎng)，提高安全監(jiān)察崗位的專業(yè)化職業(yè)化水平，構(gòu)筑企業(yè)管理、檢驗檢測、安全監(jiān)察三條防線。

高水平加強多元共治。發(fā)揮基層監(jiān)管作用，推動工作重心和監(jiān)管力量下沉，突出市場監(jiān)管所“哨兵”角色。發(fā)揮檢驗機構(gòu)技術(shù)支撐作用，服務重點工程項目，服務政府安全監(jiān)管。發(fā)揮社會監(jiān)督作用，探索建立特種設(shè)備安全監(jiān)管“吹哨人”和行風監(jiān)督員制度。發(fā)揮行業(yè)自律作用，鼓勵有條件有能力的社會組織參與特種設(shè)備安全治理。

會議要求

2023年全省特種設(shè)備安全監(jiān)察工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，認真落實省委、省政府和省局黨組工作要求，扎實開展“深學爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動，深入實施特種設(shè)備安全與節(jié)能事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，重點開展好“企業(yè)主體責任推進年”活動，保持全年全域特種設(shè)備安全穩(wěn)定。

進一步壓實責任體系。壓實企業(yè)主體責任，深入宣貫“兩個主體責任”監(jiān)督管理規(guī)定以及合規(guī)管理體系國家標準，督促落實“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機制。壓實屬地管理責任，發(fā)揮省市縣所四級監(jiān)管作用，將特種設(shè)備安全納入對各級政府安全生產(chǎn)責任制考核內(nèi)容，推動各級地方政府建立協(xié)調(diào)聯(lián)系機制，著力解決特種設(shè)備安全監(jiān)管工作的重點難點問題。壓實行業(yè)監(jiān)管責任，按照“三管三必須”的要求，推動形成既各負其責、又齊抓共管的工作格局。

進一步強化隱患治理。開展城鎮(zhèn)燃氣壓力管道、高壓氣瓶、小型鍋爐、客運索道以及未經(jīng)登記違法使用特種設(shè)備等專項整治，開展電梯安全筑底行動，開展壓力管道元件組合裝置、撬裝設(shè)備、超設(shè)計使用年限壓力容器隱患排查整治，開展大型石化企業(yè)、冶金企業(yè)、油氣儲運企業(yè)以及燃氣經(jīng)營企業(yè)專項監(jiān)督檢查。加快智慧監(jiān)管和信用監(jiān)管賦能，持續(xù)開展“清網(wǎng)行動”和數(shù)據(jù)篩查工作，進一步完善氣瓶、安全閥等特種設(shè)備質(zhì)量信息追溯系統(tǒng)，在數(shù)據(jù)分析、質(zhì)量追溯等領(lǐng)域開展智慧監(jiān)管創(chuàng)新試點，推動行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰等信息納入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，加大對特種設(shè)備嚴重違法失信行為的部門聯(lián)合懲戒力度。提升應急處置能力，建立健全特種設(shè)備應急響應數(shù)據(jù)庫和專家?guī)欤晟茟鳖A案，做到應急物資儲備、車輛保障到位，組織經(jīng)常性演練。

進一步夯實工作基礎(chǔ)。加強能力建設(shè)，持續(xù)開展安全監(jiān)察人員能力提升三年行動，深入開展大規(guī)模的人員培訓和崗位大練兵活動，重視系統(tǒng)內(nèi)檢驗機構(gòu)人才隊伍建設(shè)，激勵科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加強特種設(shè)備生產(chǎn)單位和使用單位安全總監(jiān)和安全員的培訓考核，提高人員素質(zhì)。加強行風建設(shè)，扎實推進市場監(jiān)管領(lǐng)域行風建設(shè)三年專項行動，建立行風監(jiān)督委員會，聘請一批行風監(jiān)督員，進一步規(guī)范從業(yè)人員管理。加強法制和科普文化建設(shè)，開展《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》實施20周年和《特種設(shè)備安全法》實施10周年等主題文化宣傳活動。發(fā)揮黨建引領(lǐng)，堅持強根固魂，堅持系統(tǒng)觀念，堅持守正創(chuàng)新，把黨建貫徹特種設(shè)備安全監(jiān)管全過程。

會議以視頻形式召開。會上，省市場監(jiān)管局特種設(shè)備處負責人做了全省特種設(shè)備安全監(jiān)察工作報告，福州、泉州、三明、莆田四個設(shè)區(qū)市局和省特檢院進行了交流發(fā)言。