金秋時(shí)節(jié)，福建東山縣康美鎮(zhèn)87歲的退役老兵劉某水家中迎來“雙喜臨門”：一手帶大的孫子光榮入伍，縣雙擁辦工作人員也主動(dòng)登門，將一份溫暖的禮物——“軍人父母養(yǎng)老服務(wù)卡”交到他手中。“孩子剛?cè)胛椋退蛠矸?wù)卡，我們放心。”老人手撫卡片，眼眶濕潤(rùn)。

“以前只能托發(fā)小幫忙照顧母親，現(xiàn)在有了服務(wù)卡，終于安心了。”常年在外執(zhí)勤的軍人小唐得知母親領(lǐng)到卡并獲幫扶后，十分欣慰。他母親心臟不好，需時(shí)常照應(yīng)，康美鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不僅送來服務(wù)卡，還上門講解使用方式，叮囑緊急聯(lián)系渠道。

這張看似普通卻情深意重的卡片，正成為東山籍軍屬晚年生活最堅(jiān)實(shí)的依靠。

小卡片連軍心，細(xì)服務(wù)暖民心

國(guó)慶期間，休假回家的現(xiàn)役軍人董某某看著家中醒目的紅藍(lán)兩張“軍人父母養(yǎng)老服務(wù)卡”，感慨萬千：“父母年事已高，我一直放心不下。這次縣里將他們都列入養(yǎng)老服務(wù)保障對(duì)象，有了這樣組織化、制度化的服務(wù)保障，我在部隊(duì)服役更加安心了。”

東山縣是連續(xù)六屆“全國(guó)雙擁模范縣”。2025年7月，為深入貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于做好軍人父母養(yǎng)老服務(wù)工作的部署，東山縣將軍人父母養(yǎng)老服務(wù)保障納入“一把手”工程，著力打通“中央要求—省市部署—縣級(jí)落實(shí)”的政策鏈路，樹立“以后方無憂助力前方無畏”的工作導(dǎo)向。

東山縣領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，不少現(xiàn)役軍人來自獨(dú)生子女家庭，父母年邁、患病、獨(dú)居等現(xiàn)象日益普遍。圍繞“你服役、我服務(wù)”的目標(biāo)，該縣經(jīng)過大量走訪調(diào)研、信息采集和反復(fù)論證，形成《東山縣推進(jìn)軍人父母養(yǎng)老服務(wù)保障工作方案（試行）》，于今年9月15日正式實(shí)施。

該項(xiàng)工作的服務(wù)對(duì)象分為兩類：普惠對(duì)象為年滿60周歲且在縣內(nèi)居住的東山籍或駐島部隊(duì)軍人父母；重點(diǎn)對(duì)象則為普惠對(duì)象中70周歲以上、患重大疾病、失能或半失能、無其他贍養(yǎng)人的現(xiàn)役軍人父母等。軍隊(duì)文職人員、無其他撫養(yǎng)人的軍人祖父母、外祖父母和現(xiàn)職國(guó)家綜合性消防救援人員父母依申請(qǐng)也可參照?qǐng)?zhí)行。

“小蔡，又要麻煩你，這幾天胃病犯了，想去醫(yī)院再看看……”家住西埔鎮(zhèn)的軍屬王某是普惠對(duì)象之一，一個(gè)電話后，社區(qū)工作人員迅速對(duì)接縣醫(yī)院軍人服務(wù)科和“紅色助老隊(duì)”，及時(shí)將他送醫(yī)就診。

“這不只是一張通訊卡，更是擁軍優(yōu)屬的‘連心卡’。”西埔鎮(zhèn)東埔社區(qū)黨委書記蔡一曼介紹，自“服務(wù)卡”發(fā)放以來，社區(qū)將“紅色助老”熱線并線至黨群服務(wù)中心座機(jī)，已高效解決軍人父母在醫(yī)療協(xié)調(diào)、緊急證明、養(yǎng)老認(rèn)證等方面的急難愁盼問題32件。

東山縣人武部領(lǐng)導(dǎo)介紹，目前，全縣包括今年秋季入伍新兵父母在內(nèi)的125張“軍人父母養(yǎng)老服務(wù)卡”已完成信息采集和制發(fā)，實(shí)現(xiàn)對(duì)需要照顧的現(xiàn)役東山籍軍人父母和駐島部隊(duì)官兵隨軍父母全覆蓋。這張小卡片，正成為連接軍人父母和地方政府最直接、最溫暖的橋梁。

服務(wù)織成網(wǎng)絡(luò)，尊崇落到實(shí)處

實(shí)際上，在落實(shí)軍人養(yǎng)老服務(wù)卡過程中，也曾出現(xiàn)不少問題。為此，東山縣再次創(chuàng)新推行“藍(lán)紅雙色”分類管理機(jī)制，著力實(shí)現(xiàn)軍人父母養(yǎng)老“九個(gè)有”和“九個(gè)一”的核心目標(biāo)。“九個(gè)有”聚焦“醫(yī)食住行”等核心需求，構(gòu)建涵蓋居家關(guān)懷、餐食供給、出行便利、文娛活動(dòng)、醫(yī)療優(yōu)惠、養(yǎng)老扶助、異地幫辦、應(yīng)急響應(yīng)和身后關(guān)懷的服務(wù)矩陣；“九個(gè)一”則依據(jù)對(duì)象差異提供分層幫扶。

樟塘鎮(zhèn)72歲的軍屬林某是這一政策的受益者。獨(dú)居且患肺氣腫的他，在使用服務(wù)卡后生活發(fā)生了可喜變化。“在這里就餐環(huán)境好，朋友也多了，你安心服役，不用掛念。”現(xiàn)在他不僅可以在村雙擁食堂免費(fèi)用餐，還能與村里老人聊天娛樂，性格也開朗了許多。通過服務(wù)卡，他還享受到政府安排的免費(fèi)體檢。

東山縣雙擁辦負(fù)責(zé)人介紹，目前已建成24座雙擁食堂，配套農(nóng)村幸福院，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)餐飲、義診、理發(fā)、文娛等普惠服務(wù)全覆蓋。所有60周歲以上或經(jīng)審核符合困難幫扶對(duì)象的現(xiàn)役軍人父母，均可享受就近優(yōu)惠用餐、送餐服務(wù)。

公立醫(yī)院設(shè)立“軍人軍屬窗口”和“綠色通道”，檢查項(xiàng)目實(shí)行“留號(hào)保障”；持養(yǎng)老服務(wù)卡可免費(fèi)乘坐縣域公交，就醫(yī)可提前預(yù)約專車；全縣300家“榮軍聯(lián)盟”單位提供物資捐贈(zèng)、優(yōu)待優(yōu)惠；7支“紅色助老隊(duì)”常態(tài)化開展助潔、助醫(yī)、助購(gòu)及身后事關(guān)懷等服務(wù)。東山縣持續(xù)完善養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)正在全面鋪開。

今年8月的一個(gè)暴雨天，銅陵鎮(zhèn)一位軍屬賴某家中的貨柜突然倒塌。他嘗試撥通服務(wù)卡上掛鉤聯(lián)系人的電話后，不到一小時(shí)，“紅色助老隊(duì)”志愿者就冒雨趕到，幫忙整理家具并打掃衛(wèi)生。“沒想到一張小卡片有這么大作用，解決了我的燃眉之急。”

保障網(wǎng)聚合力，長(zhǎng)效化穩(wěn)根基

東山縣軍人父母養(yǎng)老服務(wù)能夠快速落地見效，關(guān)鍵在于構(gòu)建了“凝聚合力、多方參與”的工作機(jī)制。縣委書記親自掛帥，成立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專班，明確7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、18個(gè)部門的職責(zé)清單。縣財(cái)政將首筆200萬元專項(xiàng)資金納入預(yù)算，作為啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

縣級(jí)設(shè)立“軍人父母養(yǎng)老保障服務(wù)中心”；鎮(zhèn)、村網(wǎng)格員與普惠對(duì)象結(jié)對(duì)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員“一對(duì)一”幫扶重點(diǎn)對(duì)象；特別困難的由縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直接掛鉤，確保“事事有回應(yīng)、件件有著落”。“縣—鎮(zhèn)—村”三級(jí)聯(lián)動(dòng)責(zé)任體系正在逐步形成，軍人父母養(yǎng)老越來越透明化、制度化。

社會(huì)力量的參與也讓服務(wù)充滿活力。駐島部隊(duì)官兵定期到雙擁食堂幫廚、到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)義診；縣新聯(lián)會(huì)、擁軍企業(yè)通過“榮軍聯(lián)盟”募集善款物資；老年大學(xué)、圖書館、文化館、景區(qū)景點(diǎn)為軍人父母提供活動(dòng)便利；“紅色助老隊(duì)”常態(tài)化提供購(gòu)物、清潔、陪同就醫(yī)等服務(wù)。

目前，全縣近千名現(xiàn)役軍人父母、駐島部隊(duì)隨軍父母、軍隊(duì)文職和消防救援人員父母均可享受人身意外險(xiǎn)和每年一次免費(fèi)體檢。其中97名普惠對(duì)象、28名重點(diǎn)對(duì)象實(shí)現(xiàn)“九個(gè)有”“九個(gè)一”服務(wù)全覆蓋。重點(diǎn)對(duì)象還疊加投保“惠閩寶”商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)，構(gòu)建起多層次醫(yī)療保障體系。

“每月有志愿者上門打掃，村里食堂飯菜可口，心里特別溫暖。”現(xiàn)役軍人家屬沈阿婆說道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自該項(xiàng)工作開展以來，東山籍和駐地官兵家庭滿意度達(dá)100%。

“現(xiàn)役軍人父母養(yǎng)老服務(wù)工作，是擁軍工程更是暖心工程。”東山縣領(lǐng)導(dǎo)表示，將把這項(xiàng)工作納入全縣為民辦實(shí)事項(xiàng)目，完善服務(wù)保障體系，深化“英雄島”雙擁品牌內(nèi)涵，真正讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)，讓軍屬成為全社會(huì)尊重的群體。（戴偉國(guó)、朱勝東）