網絡問政聯系兩頭。黨政機構需要更好地公開信息，傾聽民意，體察民情，匯集民智。群眾則要向有關方面問政策、問政事，甚至問責任，以便更好地建言獻策，參政議政

經過一個月的試運行，廣東省網上辦事大廳10月19日正式上線，63%的事項可實現網上辦理。通過網上辦事大廳，群眾辦事依據公開、辦事流程公開，還能和辦事單位實現雙向互動，監督評議辦事績效，不滿意的更可投訴。

此時，距離廣東省委書記、省長首次觸網給網民拜年已歷5年。從書記、省長邀網民會面“拍磚”到13名常委齊齊與網友見面，從每年定期舉辦“網友集中反映問題交辦會”到網上信訪大廳開通運行，從15個廳局正式設立“網絡發言人”到開通2000個新浪“政務微博”等等，網絡問政逐漸成為施政為民的制度化、規范化工具。

網絡問政制度化寫進黨代會報告

廣東省委辦公廳副主任黃卓說，從2011年起，省政府門戶網站“直播訪談”欄目推出系列化、制度化的網上訪談，定期安排有關部門負責人與網友互動交流；今年5月起，每兩個月有一名省委常委和副省長參與網上視頻接訪；從2009年6月起至今已舉辦了7次網友集中反映問題交辦會，共交辦事項84個，為群眾辦實事450多件……

“南方民間智庫”發起人之一、廣州社科院研究員彭澎認為，廣東網絡問政的興起，有著更“頂層”的原因——“廣東在網絡問政上得以先行一步，與主政者的執政理念有很大的關系。”如他所言，今年5月的廣東省第十一次黨代會，“積極開展網絡問政”，“推進網絡參政問政制度化”，被寫進大會報告中。

2011年7月11日，廣東省委十屆九次全會開幕的當天，一封題為《城市之“基”，轉向何方》的公民來信，作為臨時添加的額外會議材料發到了與會人員手中。這封公民來信的作者是廣州市天河區普通群眾楊馥銘，他的“聲音”從“潛水”到被“打撈”到省委全會上，只經歷了短短一個星期左右的時間。

研究網絡輿情的專家張鶇認為，網絡問政聯系兩頭，一頭是黨和政府，一頭是人民群眾，黨政機構需要更好地公開信息，傾聽民意，體察民情，匯集民智。群眾則要向有關方面問政策、問政事，甚至問責任，以便更好地建言獻策，參政議政。

從應急管理向制度創新深入

今年6月21日，廣州市城管局公布的2010年“三公”經費支出中，因公出國（境）費用支出達114萬元。計算可得，該局20人次出國平均費用達到每人次5.7萬元，遭廣泛質疑：“外國又沒城管，出國能考察到什么？”而廣州城管部門則直到連續追問第四十九天，才勉強開金口，以草草500字公布其出國考察報告。

對此，暨南大學輿情研究中心副主任麥尚文認為，政府部門在面對執拗甚至“兇猛”的追問時，應將由之前流于形式化的通過網絡發言平臺的“問答”，轉向“深問”模式。

人民網原總裁何加正坦言：“很多地方政府的網絡問政流于形式，并沒有真正開展起來。網絡問政是民眾參與政治互動的演習，是培養公民意識的手段。”

據中國社科院的一項調查顯示，超過70%的受訪者認為一些地方政府存在著“隱瞞真實情況，報喜不報憂”、不作為和亂作為的現象。老百姓變成“老白信，老不信”。

北京大學新聞與傳播學院副教授胡泳提出，“網絡問政是問計于民。政府使用網絡應該變臨時性補救為常規性制度創新，要從應急管理的層面深入到制度改革的層面。”