國信辦：推進網絡法制建設 加強網絡信息保護

國家互聯網信息辦公室負責人30日在接受記者專訪時指出，第十一屆全國人大常委會第三十次會議審議通過的《全國人民代表大會常務委員會關于加強網絡信息保護的決定》，非常重要、非常必要，為加強網絡信息保護提供了法律依據，是貫徹落實黨的十八大關于加強網絡社會管理，推進網絡依法規范有序運行要求的重要舉措，必將進一步促進我國互聯網健康有序發展。

這位負責人說，《決定》針對我國信息化建設不斷推進、信息技術廣泛應用、信息網絡快速發展中網絡信息保護面臨的突出問題和薄弱環節，從公民個人電子信息保護出發，對治理垃圾電子信息、網絡身份管理以及網絡服務提供者和網絡用戶的義務與責任、政府有關部門的監管職責等作出了明確規定，體現了管理與發展相協調、規范與保護相統一、權利與義務相一致的原則，兼顧了個人、網絡服務提供者和政府等相關主體的權責關系，為保障網絡信息安全，保護公民、法人和其他組織的合法權益，維護國家安全和社會公共利益提供了法律保障。

這位負責人指出，貫徹積極利用、科學發展、依法管理、確保安全的方針，我國互聯網取得了長足發展，已成為世界上網民最多的國家，互聯網普及率突破40%，超過世界平均水平。互聯網在促進我國經濟發展、社會進步、科技創新的同時，也帶來十分突出的信息安全問題；移動互聯網、物聯網、云計算等新的信息技術和移動終端的發展應用，也使信息安全面臨嚴峻的挑戰。近年來，隨意收集、擅自使用、非法泄露甚至倒賣公民個人電子信息，侵入、攻擊信息系統竊取公民個人電子信息，以及網絡詐騙、誹謗等違法犯罪活動大量發生，嚴重損害公民、法人和其他組織的合法權益，危害國家安全和社會公共利益。對此，社會各界反應強烈，要求加強對網絡信息的依法保護。

這位負責人說，黨中央、國務院高度重視互聯網法制建設。尤其是2000年以來，我國制定了《全國人民代表大會常務委員會關于維護互聯網安全的決定》、《中華人民共和國電信條例》、《互聯網信息服務管理辦法》、《互聯網新聞信息服務管理規定》等一系列涉及互聯網的法律、行政法規和部門規章。同時，我國《刑法》、《民法通則》、《未成年人保護法》等法律的相關條款也涉及或適用于互聯網管理。上述法律法規在推動和規范我國互聯網建設發展過程中發揮了重要作用。但總體來看，有關網絡信息保護的法律規范還比較薄弱和滯后，不適應我國信息化發展和維護公民在網絡活動中合法權益的要求，《決定》的出臺恰逢其時，得民心、順民意，符合中國國情和國際慣例。

這位負責人介紹說，國家互聯網信息辦正會同工信部等有關部門開展《互聯網信息服務管理辦法》的修訂工作，并于今年6月至7月公開向社會征求了意見。《決定》的出臺必將推動《辦法》進一步完善。從2011年底開始，國家互聯網信息辦在北京、天津、上海、廣州、深圳五城市開展了微博客用戶用真實身份信息注冊試點工作，截至目前，已有超過2億用戶完成了真實身份信息注冊。實踐證明，這一工作有利于微博客在我國的健康發展，也為實行網絡身份管理打下了良好的基礎，積累了經驗。

這位負責人強調，國家互聯網信息辦公室作為互聯網信息內容主管部門，擔負著落實互聯網信息傳播方針政策和推動互聯網信息傳播法制建設的重要職責，我們將認真貫徹執行好全國人大常委會的《決定》，積極會同有關部門制定、完善配套法規、規章和措施，指導和督促各省、區、市互聯網信息管理部門和各類網站學習領會《決定》，認真貫徹《決定》，確保《決定》規定的各項制度和要求落到實處，做到有法必依、執法必嚴、違法必究，推動建設一個文明、安全、可靠的互聯網。