政府網站影響力整體處于中等偏弱發展階段

10月24日，中國信息協會電子政務專業委員會與國家信息中心網絡政府研究中心聯合發布《中國政府網站互聯網影響力評估報告（2013）》，對70家中央部門網站、34家省級政府門戶網站、15家副省級政府門戶網站和437家地市級政府門戶網站的互聯網影響力進行了評估。評估顯示，政府網站互聯網影響力整體偏弱，尚有很大提升空間。

隨著微博、微信等新媒體的應用和推廣，政務微博、政務微信逐漸成為政務信息公開的重要渠道，而曾經作為政務信息公開主力的政府網站卻由于各種原因訪問量和影響力偏低。新媒體時代，政府網站該如何轉型升級？

瀏覽量走低 可能淪為“內網”

從1999年國家啟動“政府上網工程”至今，中國政府網站建設突飛猛進。據國家信息中心統計，我國目前100%國務院組成部門和省級政府、99.1%的地市及85%以上的縣（區）政府都已經建設政府網站，并且越來越開放及時，在推動政務信息公開的進程中發揮著不可替代的作用。

但與數量不相匹配的，是政府網站影響力的下滑。《中國政府網站互聯網影響力評估報告（2013）》顯示，2013年中國互聯網影響力總指數僅為50.90分（滿分100分），總體來看政府網站互聯網影響力的發展水平處于中等偏弱階段。聯合國最近幾年的電子政務調查報告也表明，自2005年以來中國電子政務排名連續下滑，已經從2005年的第五十七位退至目前的第七十八位。

以西南某地級市政府網站為例，通過新版IE瀏覽器登陸網站，不少地方都開著天窗，內容頁殘缺不全，換成比較常見的火狐等瀏覽器，依然如故。咨詢網站提供的電話，卻被告知網站是正常的。咨詢技術人員、調整瀏覽器設置后，才能夠正常瀏覽。

“網站是2006年的版本，這幾年沒有進行過版本更新，所以很多新版瀏覽器都不能瀏覽。”該技術人員解釋說，從技術層面講，這意味著網站版本更新升級不及時，且沒有用各版本瀏覽器進行測試，網站建設存在技術上的“低級失誤”。

不過，該市網站政府主要動態信息更新還算及時，但是最重要的政務信息公開尤其是行政審批等事項，要么空白、要么稀少，群眾通過網站了解所需的政府信息并不容易。

在該市網站的公眾服務欄目，咨詢列表中有643條記錄的狀態是“未答復”，在“問題解答”子欄目下看不到任何的解答回復。而在“審批結果”子欄目下， 3000多個受理號的審批結果為“未受理”，最早可追溯到2006年10月網站上線初期。而在“互動交流”欄目里，可以看到最近一次的“熱點問題”回復時間是2008年12月，最近一次“在線訪談”是2011年7月，最近一次“民意征集”是在2008年9月。此外，“網上調查”、“議案提案”下均沒有太多的內容。

然而，像人事任免信息，每條瀏覽量都在千次以上，多的甚至能到兩三萬，網站的瀏覽者主要是政府公務員，這些政府網站有淪為“內網”的可能。