網絡問政是把雙刃劍 執政者接受網民監督

新華網浙江頻道12月23日電(謝名一 戚亦帆)近年來，安吉縣利用網絡發言人平臺做宣傳、搞決策，傾聽民情、匯聚民智，搭建起一座政務公開、政民互動的溝通橋梁。該平臺累計受理并解決老百姓實際問題4000余個，涉及政策咨詢、民生保障、部門執法、效能投訴、公車管理等多個方面，并做到事事有答復、件件有響應，網民滿意率達95%以上。

探索網絡問政 規范制度樹形象

為了進一步加強互聯網陣地建設和意識形態管理，強化對網絡輿情的掌控和引導水平，深化網絡執政能力和作風建設，滿足人民群眾網絡問政和網上辦事需求，2010年6月1日，安吉縣出臺了網絡發言人制度，并在安吉新聞網上開通了相應工作平臺。

網絡發言人制度是集信訪、黨務政務公開、作風建設、新聞發言人等制度，在網絡媒介運用和深化的一項綜合性制度。目前，安吉縣有76位網絡發言人，分別來自公安、城管、廣電等鄉鎮(街道)和有關縣級機關部門。76位網絡發言人均是各單位的骨干，負責適時公布本地區、本部門的黨務、政務信息，以及收集涉及本地區、本部門的網絡輿情，研究分析網絡輿論與網絡事件，開展與網絡媒體的聯系與協調。同時，網絡發言人工作平臺設有互動板塊，滿足網友的建議、投訴以及網上咨詢、網上辦事等需求。按規定，對于網友發帖，網絡發言人須在24小時內在線響應，原則上3個工作日內予以解決；對情況特殊確需延長辦理時間的，要在3個工作日內在上網作出公開說明并承諾相關處理意見和辦理時限；對疑難問題和歷史遺留等復雜問題或需多單位聯合處理的事項，一時難以辦結的，要及時做好溝通、解釋工作，并要動態跟帖通報進展情況和處理結果。

安吉縣委書記單錦炎說：“政府要聽取網民的聲音，問需于民、問計于民，開門納諫。建立網絡發言人平臺是滿足人民群眾知情權、參與權、監督權的有效手段，也是構建和諧社會，擴大對外開放，提升城市形象的需要。在網絡發言人平臺上，對于老百姓的實際問題，能夠解決的立馬解決，短期無法解決，要盡可能想辦法，出方案，爭取給老百姓一個滿意的答復。”

為了使制度落到實處，安吉還專門建立健全了考評機制，將處置率、答復率、滿意率作為考核依據進行獎懲，這也是鄉鎮部門年度考核的一項重要內容。

重視網絡民意 聯動執法實效多

早晨六點，安吉市民江興旺從縣城車站坐公交車直達湖州高鐵站，感到十分的愜意，他說：“以前沒有直達車，從湖州長途汽車站去高鐵站要打的，不說打不著車會趕不上高鐵，即使打上車，打的費用也要比公交車貴至少十元錢，現在這樣真好！”

江興旺的“愜意”就得益于安吉的網絡發言人制度。

今年7月1日，杭寧高鐵正式開通，湖州市接入高鐵主干網絡。當時，安吉只有去湖州的公交車，不能直達湖州高鐵站。7月1日20時41分，網民“恩澤”在安吉網絡發言人平臺向縣交通運輸局發帖：“建議安吉到湖州的公交車延伸到湖州火車站”。7月2日15時41分，安吉縣交通運輸局網絡發言人答復：“該班線路的延伸更改，需由安吉客運企業向湖州市道路運輸管理局提出申請，經許可后方能延伸變更。您的建議我們已反饋給客運企業，要求企業對實際客流、道路情況進行調研，并督促落實。”8月27日起，按照高鐵運行時刻表，安吉開通到湖州高鐵站每天四班的直達車，為安吉旅客乘坐高鐵出行提供了極大的便利。

網絡發言人不僅對涉及本鄉鎮(街道)、部門的網民建議、批評、咨詢類帖子做好整理、匯報、交辦等工作，對于涉及多個部門的問題，還會做好與相關單位的協調和溝通，敦促各方分頭解決和聯動響應。

今年11月，有位安吉網民在平臺上發帖：是否可以將馬家渡十字路口的綠化隔離帶向后退5到10米？原因是夜間行車時，在路燈和對面車燈的照射下，位于路中央的綠化隔離帶不容易被看見，該網民說，如果能將遞輔通往良朋的紅綠燈車線后退，同時相應縮短綠化隔離帶，這樣就加大了左轉的車道半徑，可以提高安全性。

接到網民建議后，安吉縣交通運輸局網絡發言人第一時間聯系縣交警大隊，實地勘察問題所反映的紅綠燈燈控路口。經商議決定，拆除綠化帶1.5米，設置線形誘導標志提醒過往車輛，并修復高桿燈照亮路口。從網民提出問題到聯合多部門勘察再到最終解決問題，僅用了半個月時間。

網絡問政是把“雙刃劍” 督促政府力度大

網絡問政能解決老百姓的實際問題，同時也將行政處理的過程和結果曝露在網絡上，這意味著執政者要接受網民的監督。

安吉縣委宣傳部一位負責人說：“我們通過網絡發言人制度‘問政于民、問需于民、問計于民’，讓更多的平民百姓有機會將自己的想法表達給政府，免去了很多中間途經，縮短了意見上報的中間時間。它有助于改善官民溝通，減少隔閡和誤判，有利于緩解基層社會矛盾，還可以匯集民智，優化決策，并增加決策執行過程中的民眾配合。同時，這種制度還能有效監督政府部分的工作效率和辦事能力，促進執政的公平、公正和公開。”

網絡問政的有效性和高效性，極大地增強了網民參政議政的熱情。據介紹，三年多來，網絡發言人平臺共收到網民問貼8793條，頁面訪問量達500多萬人次。同時，網民的語言也越來越犀利，出現了諸如“請局長試駕一段馬路”、“警車停在足浴店”等帖子，面對這些“棘手”問題，安吉縣政府沒有選擇逃避或者刪貼，也不用官話、套話來回復，而是詳細了解、耐心解釋、秉公處理，最終贏得了網民的滿意。目前，網絡發言人平臺獲得了多數百姓和部門的支持和認可，安吉的“網絡政府”真正成了為民辦實事的一個大舞臺。(完)