網(wǎng)友期待重拳鏟除“身邊腐敗” 掀“基層反腐”風暴

18.2萬干部受黨紀政紀處分，6400名縣處級以上干部違紀違法被查辦，一批省部級高官“落馬”……2013年，反腐“成績單”可圈可點。

但是反腐只有進行時，沒有完成時。隨著馬年春節(jié)后海南省副省長冀文林、陜西省政協(xié)副主席祝作利等多位省部級高官相繼落馬，2014年反腐工作如何推進成為兩會前網(wǎng)民和代表委員熱議焦點。公眾期待，新一年繼續(xù)緊握反腐之拳，掀起“下無死角、上無禁區(qū)”的“反腐風暴”，并由“標”及“本”，在治本層面有新突破。

掀起“基層反腐”風暴 重拳掃除“身邊腐敗”

2014年全國兩會前夕，人民網(wǎng)就公眾關注的21個熱點問題展開網(wǎng)上調(diào)查。截至2月26日21時30分，“反腐倡廉”獲得網(wǎng)民投票超過45萬票，位列第二。不少網(wǎng)民都在留言中呼吁要加大對“身邊蒼蠅”的查處力度。

網(wǎng)友“擁護黨”說：“希望黨中央下大力氣，用鐵手腕，以快速度鏟除老百姓身邊的腐敗。”

網(wǎng)友“郎永強”說：“中央應加大對村、鎮(zhèn)、縣的反腐力度，只有讓百姓看到身邊的腐敗被清除，才能更好地鼓舞民心。”

網(wǎng)友“云林禪士”說，“現(xiàn)在由于中央打老虎聲勢浩大，基層一些‘蒼蠅’暫時冬眠。如果今后‘風頭’一過，這批‘蒼蠅’可能重新復活。強烈建議，2014年各地、各基層同步加大反腐力度，多查揪一些基層百姓身邊的‘老虎’‘蒼蠅’。”

“基層干部腐敗在國家層面來說是‘蒼蠅’，但對某些具體群眾來說往往是看在眼里、令人憤怒的‘老虎’。讓百姓身邊的‘蒼蠅腐敗’消失，才能讓民眾更滿意。”北京大學中國政府創(chuàng)新研究中心副主任何增科說，期待2014年在“打老虎”的同時，基層反腐“拍蒼蠅”能迎來一場暴風驟雨，對直接涉及老百姓切身利益的相關腐敗問題進行嚴打。

由標及本“權力入籠”

在“老虎”“蒼蠅”被紛紛打落之后，如何從體制機制入手讓“權力入籠”備受期待。

有網(wǎng)友表示，期待反腐由“標”及“本”，在治本層面會有新突破。

網(wǎng)民“雨中石”說，“隨著腐敗官員的紛紛落馬，人們在拍手稱快的同時，也在思考：如何進一步鏟除‘老虎’‘蒼蠅’滋生的土壤？”網(wǎng)友“米老線”說，“從長遠來看，反腐重在機制。希望完善強效反腐機制，真正實現(xiàn)清正廉明。”網(wǎng)友“拙石溪”說，“希望反腐常態(tài)化，形成制度反腐。”

新任領導干部配偶子女從業(yè)、財產(chǎn)、出國(境)等有關事項公開制度、權力清單制度、反腐敗單行法律和配套法規(guī)立法……公眾期待這些改革能夠加速推進，盡快出臺更多、更細化、更具操作性、更方便監(jiān)督的反腐制度。

“如何加強對權力有效監(jiān)督和制約應是反腐敗體制機制創(chuàng)新的一個重點。”中國政法大學副校長馬懷德指出，應健全反腐敗法律、法規(guī)和制度體系，給權力涂上“防腐劑”、戴上“緊箍咒”。比如可考慮制定“重大決策程序條例”，解決一把手權力過于集中問題、約束行政決策權；制定《信息公開法》，將公權力活動公之于眾、接受社會監(jiān)督；制定《行政組織和編制法》，確保按法定權限和程序行使職權。

提高“尋虎找蠅”能力

如何提高“尋虎找蠅”能力，讓腐敗分子、腐敗現(xiàn)象無處藏身，一直是公眾的強烈期待。

新華社新媒體中心聯(lián)合數(shù)托邦創(chuàng)意分析工作室抓取了新浪、騰訊微博上提及“反腐”的逾1萬條微博分析發(fā)現(xiàn)，實名舉報、裸官、紀檢監(jiān)察機關、住房信息聯(lián)網(wǎng)、巡視組等關鍵詞位列十大最熱詞，從這些熱詞可以看出公眾對紀檢監(jiān)察工作改革創(chuàng)新的期待。

公眾期待，新的一年，推進紀檢監(jiān)察體制改革，加快改革和創(chuàng)新黨的紀律檢查體制、紀檢監(jiān)察派駐制度、巡視制度，進一步發(fā)揮紀檢監(jiān)察的監(jiān)督作用，解決“同體監(jiān)督”體制下“同級監(jiān)督不力或過軟”的尷尬。

提高“尋虎找蠅”能力，還離不開公開公示制度。網(wǎng)民期待，新提拔黨政領導及其家庭成員一些信息公開的嘗試有助于預防腐敗，宜盡快全面推開，并盡快建立全國住房信息聯(lián)網(wǎng)制度。

國家行政學院教授竹立家認為，權力運行的透明化、公開化是實現(xiàn)清正廉明的重要保障，在反腐敗的“貓鼠游戲”中，必須重視公開的作用，將決策的過程、三公經(jīng)費、領導干部個人事項向社會公開，讓老百姓有知情權、監(jiān)督權。

而在某大型網(wǎng)站的調(diào)查中，對于目前反腐過程中遇到的突出難題這一問題，有25.84%的網(wǎng)民認為“難在能否重視群眾舉報線索”，位列第一位。

網(wǎng)民“一鼓作氣1183”說，要進一步依靠群眾的力量。“游泳者不潛入水下，就發(fā)現(xiàn)不了水下垃圾，只看到表面臟污。”

“提升查處腐敗的概率，比單純的強化懲罰嚴厲程度更加重要，這也是國際上懲治腐敗的一個普遍的規(guī)律。”何增科說。

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“打虎無禁區(qū)” “涉深水”有腐必懲

觀察十八大以來“落馬”官員記錄，涉貪人數(shù)之眾、層級之高、數(shù)額之巨、牽連之廣均前所未有。

社科院中國廉政研究中心研究員孫壯志在接受新華網(wǎng)采訪時曾表示，不管干部級別有多高，只要觸犯了黨紀國法，就會采取堅決的懲處手段。

專家分析認為，從年初習近平在十八屆中紀委三次全會上表示要“以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底”，到王岐山“堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入”的表態(tài)，再到春節(jié)后冀文林、祝作利等省部級高官相繼落馬，表明了新一屆中央領導集體懲治腐敗的堅強決心，也傳遞出“打虎無禁區(qū)”的鮮明信號。

網(wǎng)民有理由相信，“反腐風暴”會不懼任何阻力，有案必查，有腐必懲，才能起到震懾腐敗、贏得民心，從而為更深入的改革和長線工程建設贏得空間的作用。