尤權：紀律建設既要抓“關鍵少數” 也要面向全體黨員

《準則》樹立了全體黨員應當模范遵守的道德標準，確立了黨員領導干部應當身體力行的自律準則?！稐l例》為各級黨組織和全體黨員列出了具體的“負面清單”，同時也注重約束和規范黨員領導干部的從政行為，管住“關鍵少數”。

記者：全面從嚴治黨，靠全黨、管全黨、治全黨。新修訂的《準則》《條例》，既面向全體黨員，又突出“關鍵少數”。請您談一談這一特點在兩項法規中有何具體體現？

尤權：既面向全體黨員，又突出“關鍵少數”，是新修訂的《準則》和《條例》一個很鮮明的特點?！稖蕜t》緊扣“廉潔”這個主題，將適用范圍從原來的黨員領導干部，擴大到8700多萬全體黨員。明確要求全體黨員要公私分明、崇廉拒腐、尚儉戒奢、吃苦在前，樹立了全體黨員應當模范遵守的道德標準。同時，又牢牢抓住黨員領導干部這個“關鍵少數”，從公仆本色、行使權力、品行操守、良好家風等方面，確立了黨員領導干部應當身體力行的自律準則。這些道德標準和自律準則，是對黨的理想信念宗旨的詮釋，是對黨的優良傳統作風的傳承，是對黨章關于廉潔自律要求的具體化，全體黨員應當一體遵循。

《條例》為各級黨組織和全體黨員列出了具體的“負面清單”，畫出了清晰的行為底線。所有黨員，不論職務高低，在紀律面前人人平等，沒有特權，沒有例外，逾越紀律底線就要受到嚴肅處理。同時，《條例》注重約束和規范黨員領導干部的從政行為，管住“關鍵少數”。比如，《條例》明確規定，禁止在黨內搞團團伙伙、結黨營私、拉幫結派、培植私人勢力或者通過搞利益交換、為自己營造聲勢等活動撈取政治資本。這就是對黨員領導干部提出的一條嚴肅的政治紀律和政治規矩。又如，《條例》專門對黨員領導干部配偶、子女從業作出限制性規定，目的就是防止利益沖突、權力濫用。再如，《條例》對黨組織不履行全面從嚴治黨主體責任，或者履行不力的，要追究領導責任，強化了各級黨組織管黨治黨的政治責任。

《準則》和《條例》堅持立德與立規并重，既面向全體黨員，又突出“關鍵少數”，把握了管黨治黨“全面”和“從嚴”的要求，體現了對依規治黨規律認識的深化，實現了紀律建設的與時俱進。

記者：在引領黨員干部堅持高標準、守住底線的過程中，既面向全體黨員、又突出“關鍵少數”有何意義？

尤權：《準則》和《條例》堅持立德與立規并重，既面向全體黨員，又突出“關鍵少數”，把握了管黨治黨“全面”和“從嚴”的要求，體現了對依規治黨規律認識的深化，實現了紀律建設的與時俱進。

在紀律建設方面，領導干部這個“關鍵少數”，既可以起到關鍵的推動作用，也可能起到致命的破壞作用。一些地方、部門之所以出現塌方式、系統性腐敗，很重要的一個原因，就是這些地方、部門的領導干部尤其是主要領導自律不嚴，甚至帶頭搞腐敗。《準則》對黨員領導干部提出更高更嚴的要求，目的就是要發揮“關鍵少數”的表率作用，進而帶動全體黨員遵規守紀。

抓紀律建設，只盯住“關鍵少數”是遠遠不夠的，還要管住大多數。黨的先進性是具體的，不是抽象的。群眾看我們黨的先進性，往往是從身邊黨員的言行來看。如果每一位黨員都能堅持道德高標準，守住紀律底線，就能充分發揮先鋒模范作用。還要看到，黨員領導干部都是從普通黨員干部一步一步成長起來的，只有慎微慎始，才能夯實黨性修養，走好每一步。因此，作為黨的組織來講，抓紀律既要抓“關鍵少數”，也要面向全體黨員。

推動廣大黨員貫徹落實兩項法規，重點是抓兩個方面：一是抓教育，喚醒全體黨員黨規黨紀意識；二是抓執紀，要維護黨規黨紀權威性。

記者：《準則》是面向全體黨員發出的道德宣示和對人民群眾的莊嚴承諾，而《條例》則為全體黨員畫出了不可觸碰的底線。請您結合實際，談談下一步如何推動廣大黨員貫徹落實好兩項法規？

尤權：《準則》標桿引領，《條例》底線防守，為全體黨員提供了自律準則，劃出了行為禁區，體現了依規治黨、標本兼治，紀在法前、紀比法嚴的正確方向。各級黨委（黨組）和基層黨組織要深刻領會《準則》和《條例》的重大意義，認真推動廣大黨員貫徹落實，重點是抓兩個方面：

一是抓教育，喚醒全體黨員黨規黨紀意識。一些黨員和黨組織黨的觀念淡漠，組織渙散、紀律松弛，已成為黨的一大憂患。喚醒全體黨員黨規黨紀意識，是全面從嚴治黨的一項基礎性工作。當前，要以學習貫徹《準則》和《條例》為契機，增強全體黨員黨的觀念，補足精神之“鈣”；要將黨的紀律刻印在黨員心上，時刻繃緊紀律這根弦，不觸碰、不逾越。抓好《準則》和《條例》的學習教育，要運用好正反兩個方面的典型，加強道德示范和案例警示，使得學習能夠入心入腦、觸及靈魂。要教育和引導每一名黨員正確對待和處理“公與私”“廉與腐”“儉與奢”“苦與樂”的關系，時時處處用黨規黨紀對照自己的言行舉止，作自覺遵規守紀的典范。

二是抓執紀，要維護黨規黨紀權威性。徒法不足以自行?！稖蕜t》和《條例》的執行，既要倡導黨員自覺遵守，也要嚴格執紀、強化他律。只有把紀律和規矩挺起來，嚴起來、執行到位，黨章黨規黨紀的權威性、嚴肅性才能樹立起來。要加強監督檢查，對于貫徹執行不力和隨意變通、惡意規避的問題，要批評教育、堅決糾正。要嚴肅執紀，對黨員違反“六大紀律”，特別是違反政治紀律和政治規矩、組織紀律的行為，動輒則咎、嚴肅處理，強化知止、不敢、震懾的氛圍。要堅持懲前毖后、治病救人，抓早抓小、關口前移，對有苗頭性、傾向性問題的黨員早提醒、早處置，起到當頭棒喝、教育警醒的作用。

我們學習貫徹兩項法規，就要學習谷文昌等先進典型，從他們身上吸取政治營養，作為行為標桿，深學細照篤行，加強黨性修養，以實際行動踐行更高更嚴的要求。

記者：十幾年扎根海島、一生為人民服務的谷文昌是“關鍵少數”中的優秀代表，在砥礪德行的同時，他也是自覺遵規守紀的楷模。請您談談在全面從嚴治黨的新時期，如何發揮好先進典型的示范帶頭作用，將兩項法規對黨員領導干部提出的更高更嚴要求落到實處？

尤權：谷文昌同志是領導干部的先進典型，習近平總書記對他給予了高度評價，將其譽為“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”的“四有”縣委書記的典范。我們學習貫徹兩項法規，就要學習谷文昌等先進典型，從他們身上吸取政治營養，作為行為標桿，深學細照篤行，加強黨性修養，以實際行動踐行更高更嚴的要求。

一要始終對黨忠誠。對黨忠誠，是兩項法規對黨員干部最根本的黨性要求。谷文昌同志無論在任何崗位、何種處境，都始終牢記黨員身份，保持黨員本色，堅定理想信念。他告誡自己：“我是經過溝溝坎坎的人，但我始終堅定，任何時候都要相信黨，相信黨組織。”我們向谷文昌同志學習，就要像他那樣始終把黨的事業放在首位，加強黨性修養，堅定理想信念，堅持正確方向。把政治紀律和政治規矩放在首位，始終同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅決貫徹執行中央的重大決策部署，維護黨中央權威，確保中央政令暢通。

二要保持個人干凈。對于黨員干部來說，干凈，就是為政清廉、一塵不染?！稐l例》為廣大黨員劃出了行為底線，明確了黨員保持個人干凈的要求。谷文昌同志說：“當領導的要先把自己的手洗凈，把自己的腰桿挺直。”他長期在林業系統當領導，卻從不沾公家一寸木材。他從不為家人謀取任何特殊待遇，愛人要提拔被他卡下，30年職級沒有變化。我們向谷文昌等先進典型學習，就是要自覺遵守廉潔自律的準則，堅守廉潔從政的思想防線和行為底線，從嚴要求自己和家人，真正做到敬畏權力、管好權力、慎用權力，永葆共產黨人的政治本色。

三要強化責任擔當。有職就有責，有責就要擔當。谷文昌同志常說：“共產黨人要敢于面對實際，對人民負責?！泵鎸|山風沙肆虐、惡劣的自然環境和人民群眾擺脫貧困的期盼，他立下誓言“不治服風沙，就讓風沙把我埋掉”，帶領東山人民“上戰禿頭山，下戰飛沙灘，綠化全海島，建設新東山”，把昔日荒涼的海島打造成為“東海綠洲”。我們向谷文昌同志學習，就是要像他那樣時刻把群眾安危冷暖掛在心上，以強烈的責任擔當意識推動各項工作。特別是在經濟發展新常態下，要敢于直視矛盾、攻堅克難、承擔風險，認真研究解決改革發展穩定中的重大問題，以干事創業的成效造福于民。當前，要把實施兩項法規和貫徹落實十八屆五中全會精神、完成十三五規劃目標任務結合起來，用堅強的紀律為經濟社會發展提供政治保證。（本報記者閆鳴）