福建省扶貧開發工作會議召開：堅決打贏脫貧攻堅戰

聚焦精準落實責任 堅決打贏脫貧攻堅戰

全省扶貧開發工作會議召開 尤權于偉國講話

東南網12月30日訊（福建日報記者 胡斌 周琳） 29日，全省扶貧開發工作會議在福州召開。會議深入學習貫徹中央扶貧開發工作會議和東部地區扶貧工作座談會精神，對當前和今后一個時期扶貧開發工作進行再動員、再部署，確保如期實現脫貧攻堅目標任務。

尤權指出，中央高度重視扶貧開發工作。黨的十八大以來，習近平總書記反復強調扶貧開發的重大意義，并身體力行，多次深入貧困地區調研考察，看望困難群眾，對扶貧工作提出一系列新的要求，形成了新時期我國扶貧開發的重要戰略思想。全省各級各部門要深刻領會習近平總書記、李克強總理在中央扶貧開發工作會議上的重要講話和東部地區扶貧工作座談會精神，切實把思想和行動統一到中央的重大決策部署上來，切實增強做好精準扶貧、精準脫貧工作的自覺性和堅定性。

尤權指出，我省扶貧開發的目標任務是，到2018年，我省現行國家扶貧標準扶貧對象全部脫貧；到2020年，省定扶貧標準扶貧對象全部脫貧，農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障。實現這一目標，必須聚焦“精準”二字，把“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”搞得一清二楚，做到扶真貧、真扶貧、真脫貧。與一些中西部省份相比，我省貧困人口數量不算太多，但分布比較散，而且多處于比較偏遠、交通和經濟發展條件比較差的山區老區，脫貧攻堅任務仍然十分艱巨。要堅持一切從實際出發，按照“精準”的要求，根據每個貧困村、貧困戶的實際情況，分類制定幫扶措施，切實提高脫貧攻堅實效。

尤權強調，聚焦“精準”，切實解決建檔立卡貧困戶脫貧問題。一要大力實施造福搬遷工程，解決“一方水土養不活一方人”的問題，對搬遷出來的貧困人口，要在創造就業機會、幫助發展生產、提供公共服務上再支持一把，確保搬得出、穩得住、能致富。二要因地因人因需施策，認真分析致貧原因，深入研究脫貧路徑，把扶貧舉措實實在在落實到建檔立卡的貧困戶身上，解決有勞動能力貧困人口脫貧問題。三要強化社會兜底保障，解決沒有勞動能力貧困人口脫貧的問題，通過完善農村低保、社會救助等制度，保障他們的基本生活，做到應保盡保。四要建立動態管理機制，建立貧困戶脫貧認定機制和動態調整制度，解決扶貧對象能進能出的問題。

尤權強調，要把精準扶貧工作與“三農”工作有機結合，相互促進、良性互動。認真落實中央農村工作會議精神，在強產業、破瓶頸、補短板上下功夫，解決好關系脫貧攻堅的基礎性、普惠性問題。要與發展特色現代農業相結合，選擇和培育一批有特色、有前景的產業，推動農產品精深加工，支持專業合作社和農村電子商務發展，增強農村自我“造血”功能。要與完善基礎設施相結合，進一步加強交通、水利、電力、信息等基礎設施建設，整治農村人居環境，改善農村群眾生產生活條件。要與促進基本公共服務均等化相結合，加大對農村社會事業的投入力度，提高農村教育、醫療、社保水平，彌補農村社會事業欠賬。

尤權要求，各級黨委、政府要進一步增強責任感、使命感和緊迫感，將脫貧攻堅作為第一民生工程，真抓實干，久久為功，層層落實責任，切實抓出成效。要強化領導責任，加強督查問責，發揮基層黨組織的作用，凝聚社會各方面力量，齊心協力推進扶貧開發工作，為率先完成脫貧攻堅任務、全面建成小康社會作出新的貢獻。

于偉國說，打好脫貧攻堅戰，核心在精準。我們要把思想和行動統一到黨中央、國務院和省委的決策部署上來，以更大的決心、更強的力度、更實的措施，堅決打贏脫貧攻堅戰。

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一要精準識別，確保扶貧對象落實到戶到人。堅持貧困標準，一家一戶摸清情況，防止“富人戴帽，窮人落榜”。堅持公開公正，加強信息公開，接受群眾監督。堅持規范建檔，深入細致開展扶貧開發建檔立卡“回頭看”，確保對象準確，做到應進則進、應退則退。

二要精準施策，確保貧困群眾斷“窮根”。產業扶貧突出因地制宜，增強造血功能。保障扶貧突出全面覆蓋，增強兜底功能。搬遷扶貧突出積極穩妥，增強致富功能。

三是精準管理，確保脫貧有效性和可持續性。完善體制機制，強化黨政一把手“第一責任人”責任，健全“省負總責、市縣抓落實、工作到村、幫扶到戶”的長效機制。創新管理模式，加快構建大數據平臺，實現綜合信息化管理，為貧困人員就業創業提供幫助。廣泛動員全社會力量參與扶貧，構建政府、社會、市場協同推進的大扶貧格局。加快建立第三方扶貧開發評估機制，加強動態管理和跟蹤服務，確保穩步脫貧、不再返貧。抓緊制定出臺扶貧開發工作績效考核辦法，開展扶貧開發工作督查，九市一區每年向省委省政府報告脫貧攻堅進展情況。

會后，于偉國對全省經濟工作、城市工作、生態環境保護工作和扶貧開發工作會議作了總結講話。他說，會議深入貫徹黨中央、國務院和省委的部署要求，四會合一、務實高效，主題鮮明、催人奮進，開得很成功。大家進一步深化了對實現明年經濟發展主要預期目標、對經濟發展新常態、對毫不松懈抓好關系全局和長遠的城市工作、生態環境保護和脫貧攻堅工作等重要問題的認識。各級各部門面對新情況、新問題、新挑戰要有信心、有行動、有統籌，抓緊細化分解目標任務，抓緊編制“十三五”規劃和專項規劃，抓緊落實各項政策，深入推進“三比一看”，確保“十三五”發展開好局起好步。這次會議部署的四項工作是密切聯系的，必須在“十三五”時期統籌安排，不能只考慮發展不考慮環境，也不能只考慮城市不考慮農村，“綠水青山”和“金山銀山”要統籌，城鄉協調發展要統籌，扶貧脫貧和共同發展也要統籌。他指出，元旦、春節將近，各地各部門要扎實做好2016年元旦春節期間有關工作，抓好今冬明春農業生產，保障重要商品供應和食品藥品安全，開展農民工工資支付情況專項檢查，加強春運組織協調，關心困難群眾生活，高度重視公共安全，嚴防各類重特大安全事故發生，加強值守應急，持續深入反對“四風”，嚴格遵守八項規定精神，厲行節約，廉潔過節。

省領導張昌平、楊岳、葉雙瑜、張志南、王蒙徽、倪岳峰、熊安東、雷春美、陳冬、徐謙、洪捷序、李紅、黃琪玉、鄭曉松、王惠敏、梁建勇出席會議。

會上，我省有脫貧任務的設區市市委書記和市長向省委省政府簽訂了脫貧攻堅責任書。