于偉國主持召開省政府常務會議

于偉國主持召開省政府常務會議

實施創新驅動發展戰略行動計劃，重點培育新產業、新技術、新平臺、新業態、新模式，強化八大保障措施 采取10項措施加快發展現代服務業

東南網1月8日訊（福建日報記者 周琳） 7日，省委副書記、代省長于偉國主持召開省政府常務會議。會議傳達了全國審計工作會議主要精神，聽取了我省2016年審計工作安排的匯報；通過了《關于加快發展現代服務業的若干意見》《實施創新驅動發展戰略行動計劃》和《福建省“古泉州（刺桐）史跡遺址”文化遺產保護管理辦法》；還研究了其他事項。

會議充分肯定了全省審計工作取得的成績。提出要適應新形勢新任務新要求，以改革創新精神謀劃好今年全省審計工作。改革完善審計制度，建立健全審計管理體制機制；有效履行審計職責，做到應審盡審，當好督查落實的“先遣隊”；服務地方改革發展，多提合理化建議，促進規范管理；提升審計能力，充分利用科技手段提高審計質量和效率；加強隊伍建設，寓服務于監督之中。各級各部門要大力支持審計機關依法履行監督職責，促進依法行政，推動廉政建設。

會議指出，要貫徹落實國務院有關部署，著力發展現代物流、電子商務、金融服務、服務外包、創意設計、旅游、健康養老、商貿流通、文化體育和家庭服務等十個現代服務業重點領域。注重政府扶持引導與發揮市場作用相結合，深化改革、擴大開放，充分調動國企、外企、民企等多元市場主體的積極性；注重增加公共服務的有效供給與促進產業轉型升級相結合，補齊民生短板，積極擴大就業，促進服務業發展提速、比重提高。

會議強調，要深入實施創新驅動發展戰略，推進供給側結構性改革，釋放新需求、創造新供給。加快發展新產業、掌握新技術、構筑新平臺、催生新業態、應用新模式，推動自主創新、協同創新、融合創新，形成持續創新的系統能力，打造產業升級版。要牢固樹立創新發展理念，加大科技創新投入和人才培養引進力度，進一步健全激勵機制，加強知識產權保護，加快建立以市場為導向、以企業為主體、產學研用緊密結合的創新機制，形成有利于大眾創業、萬眾創新的生態環境。

會議要求，以出臺《福建省“古泉州（刺桐）史跡遺址”文化遺產保護管理辦法》為契機，進一步加強對古泉州文化風貌的保護力度，整合泉州及全省“海絲”文化遺產，打造福建“海絲”文化品牌，為泉州古城申報世界文化遺產提供有力的法制保障。

以“五新”為重點實施 創新驅動發展戰略行動計劃

本報記者 周琳 整理

明確工作目標

◎自主創新能力顯著提升。到2020年，引進共建“國字號”研發機構或平臺8-10家，建設國家級學會服務站等會企協作創新平臺300家，全省R&D（研究與開發）經費投入年均增長15%以上。

◎產業發展質量不斷提高。到2020年，累計實施“機器換工”1萬臺（套）以上，重點領域生產裝備數控化率達70%，兩化融合發展指數保持全國前列。

◎新興產業加速發展。到2020年，戰略性新興產業增加值占地區生產總值的15%；高新技術產業增加值占地區生產總值的16%；互聯網經濟年均增25%以上，總規模超過4000億元。

“五新”工作重點

◎新產業——新一代信息技術產業、新材料產業、高端裝備制造業、節能環保產業、新能源產業、生物與新醫藥產業、海洋高新產業、現代服務業、現代特色農業。

◎新技術——加快掌握關鍵核心技術、積極研發前沿新興技術、有效推動技術成果轉化、加強知識產權運用和標準制定。

◎新平臺——強化科技自主研發平臺、搭建產業協同創新平臺、完善創新創業支撐平臺、拓展技術交流合作平臺。

◎新業態——培育“互聯網+”新業態、推進制造業服務化、發展云服務業、鼓勵跨界融合催生新業態。

◎新模式——推廣開放式研發設計模式、推行網絡化制造模式、發展個性化定制生產模式、促進互聯網商業模式創新、鼓勵共享協作發展模式。

八項保障措施

◎優化創新生態——完善創新管理體制，完善激勵分配機制，完善創新服務體系，加強創新創業宣傳。

◎發揮創新主體作用——強化企業的創新主體地位，發揮高校院所在科技創新中的基礎支撐作用。

◎推動企業技術改造與創新——推動企業實施新一輪技術改造，研究出臺“科技小巨人”領軍企業培育計劃。

◎持續做好財稅加減法——優先保障重點科技項目資金需求，鼓勵更多社會資金投入科技創新。

◎加大金融支持力度——完善科技金融服務體系，支持創新創業企業上市，引導社會資本投資創新創業企業。

◎加強人才引進和培養——深入實施“海納百川”高端人才聚集計劃，建設高端產業學科體系，加快人才評價制度改革。

◎構建產學研用科學機制——建立以創新成果應用為導向的評價標準，開展產學研合作試點示范，強化“6·18”常年對接機制。

◎建立協調推進工作機制——建立福建省創新發展廳際聯席會議制度，每年度召開全省創新創業現場推進會，完善創新驅動評價考核機制。

十項措施加快發展現代服務業

本報記者 周琳 整理

加強規劃引導

◎編制省現代服務業發展專項規劃，力爭到2020年我省服務業增加值占比42%以上。

著力發展重點領域

◎重點推進現代物流、電子商務、金融服務、服務外包、創意設計、旅游、健康養老、商貿流通、文化體育、家庭服務等十大重點領域發展。

深化改革和對外開放

◎進一步充實完善試點示范工作方案，放寬市場準入，組建一批服務業產業集團。

◎進一步推進服務業領域對外開放，引導外資企業“走進來”，鼓勵有條件的服務業企業“走出去”。

支持主輔分離和產業融合、集聚發展

◎引導大中型制造企業將生產流程中的非核心但具有相對比較優勢服務的環節分離出來，向社會提供第三方專業化服務。

◎推進現代服務業與制造業、農業融合發展。

◎重點推進十大重點領域的現代服務業集聚區建設。

推進重點項目建設

◎建立全省現代服務業重大項目庫。

◎大力發展總部經濟。

強化資金扶持

◎建立省級服務業發展引導資金。

◎強化服務業相關領域、項目和省級產業股權投資基金及下設子基金對接。

完善稅費政策

◎落實國家和省里已出臺的支持服務業發展的各項稅費政策。

◎對服務業企業的行政事業性收費，凡收費標準有上、下限額度規定的，一律按下限額度收取。

深化金融支持

◎鼓勵金融機構開發適合服務業特點的金融產品。

◎培育推動一批條件成熟的企業改制上市或掛牌融資等。

強化要素保障

◎有力保障服務業項目用地。

◎鼓勵高等學校與服務業龍頭企業合作建立教育實踐基地。

◎對符合全省急需緊缺人才引進指導目錄條件引進的人才，按規定享受相關待遇。

加強組織實施

◎建立現代服務業加快發展統籌協調工作機制。

◎推動服務業企業信用信息共享。

◎建立健全服務業統計制度和工作機制。

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