尤權：牢固樹立和落實新的發展理念 推動福建發展再上一個新臺階

尤權在全省領導干部“學習貫徹十八屆五中全會精神”專題研討班開班式上強調

牢固樹立和落實新的發展理念推動福建發展再上一個新臺階

尤權作主題報告 于偉國主持

東南網2月26日訊（福建日報記者 胡斌） 25日，全省領導干部“學習貫徹十八屆五中全會精神”專題研討班在省委黨校開班。省委書記尤權出席開班式并作主題報告。他強調，要認真貫徹落實黨的十八屆五中全會精神和中央省部級主要領導干部專題研討班精神，深入學習領會習近平總書記的重要講話精神，進一步提高認識，把思想和行動統一到中央的重大決策部署和習總書記的重要講話精神上來，推動我省經濟社會發展再上一個新臺階，確保如期實現全面建成小康社會奮斗目標。

省委副書記、省長于偉國主持開班式，省領導楊岳、葉雙瑜、張志南、王蒙徽、倪岳峰、熊安東、雷春美、王寧、陳冬出席，省人大常委會、省政府、省政協領導，省法院、省檢察院領導參加開班式。

尤權在講話中指出，黨的十八大以來，面對錯綜復雜的國際經濟形勢和我國經濟發展新的階段性特征，習總書記從實現兩個百年戰略目標和四個全面戰略布局的高度出發，發表了一系列重要講話，提出了許多新思想新要求。在中央舉辦的省部級主要領導干部專題研討班上，習總書記又聯系理論和實踐、縱觀歷史和現實，對經濟發展新常態、五大發展理念、供給側結構性改革等重大問題作出系統深刻闡述。習總書記關于我國發展的一系列重要思想，構成了邏輯嚴密、相互貫通的思想理論體系，科學回答了關系我國長遠發展的許多重大理論和實踐問題，升華了我們黨對經濟社會發展規律的認識，是對馬克思主義政治經濟學的最新發展，為我們堅持和發展中國特色社會主義，實現“兩個一百年”奮斗目標，實現中華民族偉大復興的中國夢提供了有力的思想武器。我們要深入領會、深刻把握這些關于發展的新理念新思想，進一步把思想和行動統一到中央的部署要求上來。

尤權強調，要把習總書記關于發展的新理念新思想不折不扣地落實到福建發展的生動實踐中。必須牢牢把握經濟發展新常態這個大邏輯，在這個大邏輯下去思考、謀劃和推進我們的各項工作；必須以創新、協調、綠色、開放、共享的理念為指引，把它融入和貫穿到經濟工作的各個領域和各個方面，真正把理念變成政策、變成行動；必須針對當前經濟發展中存在的主要矛盾，在適度擴大總需求的同時，更加重視和加強供給側結構性改革，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，從而保持我省經濟持續健康發展的態勢。

尤權指出，要堅持創新，推動轉型升級。福建發展正處在一個關鍵的歷史階段，既要做大總量，又要做優結構，唯一出路就是以創新驅動帶動產業轉型升級，這不僅僅是當前穩增長的需要，更是未來提升發展質量的需要。各級各部門要加大引導力度，與企業家一起研判分析，幫助搭建平臺，尋找突破方向。要堅定創新轉型的決心。在產業結構調整上把增量做優，在更高水平上布局一批新興產業項目。抓住“互聯網+”、工業4.0等新的技術革命機遇，加快傳統產業改造升級。同時，加大企業技術、管理模式、營銷模式、研發模式等創新力度。要整合資源加大創新投入。創新投入方式，發揮財政資金的杠桿效應，帶動更多社會資金投入到創新領域來。鼓勵引導更多企業建立自己的技術研發中心，建立更多的技術合作聯盟，真正發揮企業創新主體作用。要通過深化改革，為創新提供有力的保障。

尤權強調，要堅持協調，促進均衡發展。持續推進山海協作，堅持外部扶持與內部發力并重，推動內陸山區與沿海地區實現差異化、特色化發展，逐步縮小發展差距；要不斷探索山海協作的新機制新模式，完善掛鉤幫扶重點縣制度，切實加強結對幫扶力量；要通過發展一批特色產業集群，建立一批特色產業基地，不斷增強山區貧困縣的自我造血能力；要因地制宜培育具有自身特色的綠色低碳產業集群，真正把比較優勢轉化為發展優勢。縮小城鄉發展差距，根本的是推進基本公共服務均等化，最重要的途徑是推進以人為核心的新型城鎮化，首要任務是使有能力在城鎮穩定就業和生活的常住人口有序實現市民化。

尤權指出，要堅持綠色，實現低碳生態。牢固樹立綠色發展的理念，更加重視和加強生態環境保護工作。要在制度創新上有更多實質性的成果，在前兩年流域補償、生態治理、林權改革等方面制度創新的基礎上，進一步在自然資產產權制度和用途管理、生態環境監管、生態文明評價體系、運用市場手段推進生態環境保護等方面加大改革探索力度，盡快建立起系統完整的生態文明制度體系。要在發展綠色低碳產業上有更大的突破，推動建立綠色低碳循環發展產業體系，大力發展節能環保技術、裝備、產品和服務，促進環保相關產業健康發展。要對一些污染嚴重的重點領域開展專項整治，集中力量打好大氣、水、土壤三項污染防治攻堅戰，一方面做好風險管控，一方面做好治理修復。要強化生態環境建設工作責任，落實黨政同責、一崗雙責和領導干部自然資產離任審計和生態環境損害責任終身追究等剛性要求。

尤權強調，要堅持開放，深化合作共贏。在出口產品結構上要向優質優價轉變，加快推進品牌國際化進程，鼓勵企業建立國際營銷體系，推動出口由貨物為主向貨物、服務、技術、資本輸出相結合。在進口結構上要向優進優出轉變，在擴大裝備制造業、投資類商品、資金密集型產品出口的同時，擴大先進技術裝備、關鍵零部件、緊缺資源能源等進口比重，發揮進口對產業轉型的促進作用。要提升“引進來”水平，加快“走出去”步伐。進一步發揮自貿試驗區、“海絲”核心區、平潭綜合實驗區、福州新區等開放平臺效應，加快完善法制化、國際化、便利化的營商環境。

尤權強調，要堅持共享，體現和諧公平。按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，注重機會公平，保障基本民生，實現全省人民共同邁入全面小康社會。要更加注重補短板，加快貧困地區、貧困人口的脫貧步伐；增加公共產品公共服務供給，不斷提升公共服務水平。要更加注重促公平，形成合理的收入分配格局。下力氣解決好教育、就業、住房、醫療衛生、社會保障等普惠性民生問題，加快形成政府主導、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系。

尤權要求，要切實增強落實習總書記關于發展的新理念新思想的素養和能力。各級領導干部都要對照新的發展理念和思想的要求，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，進一步提高領導發展的能力水平，敢于擔當抓落實，做到政治上更加堅定、認識上更加到位、行動上更加自覺、工作上更加有為，不斷開創發展新境界。

?? 各設區市、平潭綜合實驗區黨政主要負責同志，省直單位主要負責同志等參加研討班。