福建出臺(tái)深化國(guó)企改革實(shí)施意見(jiàn) 2020年前政企脫鉤

國(guó)有資產(chǎn)如何統(tǒng)一監(jiān)管？

2020年前政企脫鉤

《實(shí)施意見(jiàn)》提出，除法律規(guī)定和特別授權(quán)外，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位不再出資辦企業(yè)，2020年前穩(wěn)步將全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位所屬企業(yè)的國(guó)有資本納入經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管體系。

林杰介紹，2014年起，福建數(shù)百家國(guó)有資產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了政企脫鉤，目前正在進(jìn)行這些國(guó)有資產(chǎn)的重組工作，納入統(tǒng)一監(jiān)管需要一個(gè)過(guò)程。

怎樣實(shí)現(xiàn)混合所有制改革？

改制上市是主要形式

林杰介紹，目前福建省屬企業(yè)中，上市公司有十多家，全省已經(jīng)上市的國(guó)有企業(yè)也有三四十家。

《實(shí)施意見(jiàn)》提出，將改制上市作為實(shí)現(xiàn)混合所有制改革的主要形式，也鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)之間互相投資持股。

同時(shí)，在混改過(guò)程中，要根據(jù)行業(yè)的特點(diǎn)和企業(yè)的實(shí)際，宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參，不設(shè)時(shí)間表，成熟一個(gè)推進(jìn)一個(gè)。

員工怎么持股？

原則上不搞全員持股

《實(shí)施意見(jiàn)》提出試點(diǎn)推行混合所有制企業(yè)員工持股，通過(guò)實(shí)行員工持股，建立激勵(lì)與約束相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制。

什么樣的員工才能持股？《實(shí)施意見(jiàn)》稱(chēng)，優(yōu)先在輕資產(chǎn)、重人力的高新技術(shù)企業(yè)、科技服務(wù)型企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)型企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)；原則上不搞員工全員持股，員工持股對(duì)象主要是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和持續(xù)發(fā)展有直接或較大影響的科研人員、經(jīng)營(yíng)管理人員和業(yè)務(wù)骨干。

員工持股主要采取增資擴(kuò)股、出資新設(shè)等方式，實(shí)行同股同權(quán)。例如，國(guó)有企業(yè)改革改制在引入外部投資者時(shí)，鼓勵(lì)同步引入員工持股。