中國(guó)官方五措并舉加碼“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”

中新社北京9月29日電 (夏賓)繼今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”寫(xiě)入政府工作報(bào)告，這一項(xiàng)為企業(yè)和民眾送“福利”的大工程再次加碼。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》29日發(fā)布，定下工作目標(biāo)：

2017年底前，各省(區(qū)、市)人民政府、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)建成一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)；2020年底前，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)深度融合，建成覆蓋全國(guó)的整體聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同、省級(jí)統(tǒng)籌、一網(wǎng)辦理的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系。

該意見(jiàn)提出五條優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)的要求：

第一，規(guī)范網(wǎng)上服務(wù)事項(xiàng)。實(shí)行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)編碼管理，規(guī)范事項(xiàng)名稱、條件、材料、流程、時(shí)限等，逐步做到“同一事項(xiàng)、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一編碼”，為實(shí)現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提供無(wú)差異、均等化政務(wù)服務(wù)奠定基礎(chǔ)。

“一省不同市，一市不同縣，存在著辦事標(biāo)準(zhǔn)不一的情況，去不同的地方辦同一件事，要準(zhǔn)備的材料卻不同。”清華大學(xué)公共管理學(xué)院副教授張楠說(shuō)，統(tǒng)一辦事標(biāo)準(zhǔn)將極大減少企業(yè)、民眾的辦事成本，提升“獲得感”。

第二，優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)流程。凡是能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)共享復(fù)用的材料，不得要求企業(yè)和民眾重復(fù)提交；凡是能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的信息，不得要求其他單位重復(fù)提供；凡是能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理的事項(xiàng)，不得要求必須到現(xiàn)場(chǎng)辦理。

第三，推進(jìn)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。凡與企業(yè)注冊(cè)登記、年度報(bào)告等密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)，以及與居民教育醫(yī)療、戶籍戶政等密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)，都要推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋，做到政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上、全程在線”。

第四，創(chuàng)新網(wǎng)上服務(wù)模式。加快政務(wù)信息資源互認(rèn)共享，開(kāi)展政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)分析，引入社會(huì)力量，積極利用第三方平臺(tái)，依法有序開(kāi)放網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)資源和數(shù)據(jù)，均將成為創(chuàng)新服務(wù)之源。

第五，全面公開(kāi)服務(wù)信息。特別提到，除辦事指南明確的條件外，不得自行增加辦事要求。張楠說(shuō)：“政府機(jī)構(gòu)擅自添加的一些辦事要求就好比設(shè)置了一條隱形的彎路，無(wú)形之中就會(huì)給民眾增加辦事成本，所以必須嚴(yán)令禁止。”