征地拆房是個“印度難題”

印度問題專家分析稱，這次北方邦農民示威之所以出現中央政府對抗地方政府的奇特現象，主要與印度目前的政治現狀有關。

中國現代國際關系研究院南亞問題專家胡仕勝介紹，印度獨立后，采取了多黨政治體制，中央執政黨與地方執政黨往往是不同黨派。中央政府的政策，也常常和地方政府的政策不一致。

另一方面，這次農民示威，也體現了印度公民組織的強大力量。胡仕勝說，印度民間組織相當成熟，各行各業都有著非常發達的公民組織或團體。以這些組織為基礎，印度農民也就能形成強大的力量，對當地政府施壓。

此外，由于這些農民手中都握有選票，一旦他們團結起來謀權益，無論是地方政府和中央政府，都會忌憚三分。“拉胡爾的行為，就有點政治秀的味道，他要成為未來的印度領導人，須表現出親民的姿態。”胡仕勝說。

印度問題專家王慶東介紹，印度憲法規定“遷徙自由”，國民可以自由流動，城市對來者也一律不拒，不論貧富。這些沒有地的農民往往在鐵路公路邊，或城市里找一塊國有的土地搭一個棚子，便成為自己的家。人一旦聚集起來了，便形成了壯觀的“貧民窟”。

這些“貧民窟”成為印度發展基礎建設的最大障礙。如果要擴建鐵路或公路，必須給予這些“地主”滿意的補償，否則，政府就是侵犯了貧民窟居民的權利，地方諸多公民組織將會站起來抗議。一旦過于觸怒這些窮選民，政府很可能就會被趕下臺。

“非理性的強拆，不管是地方政府還是中央政府，都不敢干，誰干誰倒霉。”胡仕勝說。