歐盟中期預算“難產” 領導人峰會無果而終

中新社布魯塞爾11月23日電 為期兩天的歐盟領導人峰會讓歐洲理事會主席范龍佩失望了。11月23日下午，為歐盟2014-2020財政預算案特別召開的峰會無果而終，歐盟委員會主席巴羅佐承認各國在本次會議上未能達成共識。

峰會召集人范龍佩在會議伊始就預料到預算案通過的難度頗高。他曾期望各方克服困難達成協議，并有延長會議時間的打算，但他的愿望最終落空。

范龍佩在會議無果而終之后表達了自己的觀點。他表示，增長才是一個國家的利益所在。盡管他在會議之前曾妥協削減了部分預算，但他不得不承認增加開支才能帶來經濟增長，緩解歐債危機帶來的負面影響。

巴羅佐在會后的新聞發布會上辯稱此次峰會取得了建設性的成績，但他同時也承認“各方沒有尋找到達成共識的那個點”。

歐盟2014-2020財政預算案之所以“難產”，主要原因就是歐盟“富國”與“窮國”之間的立場觀點嚴重對立。以英國、荷蘭、德國等為首的國家堅持緊縮方案，希望縮減現有預算；以葡萄牙、西班牙、希臘等為首的國家則希望保持或新增預算。

英國首相卡梅倫是“富國”緊縮方案的代表人物，他在會議結束之后表示：“歐洲理事會主席范龍佩提供的方案還不夠好。雖然我們沒有達成協議，但協議沒有朝著不可接受的方向發展。在歐洲層面上來說，沒有倒退就是進步了?！?/p>

法國總統奧朗德的觀點與卡梅倫顯然不一致，他認為范龍佩的提案很有道理。他說：“歐盟需要始終如一的預算來支持各項政策的執行。再進一步削減預算，不受歡迎。”

德國總理默克爾認為，各方意見分歧過大是此次峰會無果而終的重要原因。她說：“我們應該在兩方不同意見之間架起一座橋梁。目前，我們已經打好了基礎以便繼續工作。多場雙邊會談表明，我們有足夠的基礎來達成一致意見。”

歐盟預算的談判歷來都不是件容易事。此次中期預算案在歐債危機的大背景之下進行談判，各方意見分歧嚴重導致“難產”更是意料之中的事情。就目前的情況而言，歐盟領導人何時能夠就預算達成一致仍不明朗。

此間分析人士指出，歐盟中期預算“難產”，勢必會對歐債危機造成負面影響。范龍佩在會議前就曾表示，如若不能就預算案達成一致，對歐盟各國都不利。