加強基層組織建設，打造一支能夠發揮先鋒模范作用的黨員隊伍，提高基層黨組織的凝聚力和戰斗力。國有企業黨的建設重心在基層、活力在基層。國有企業要加強和改進黨的建設，必須把黨的基層組織建設和黨員隊伍建設擺在突出位置，堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，擴大基層黨組織覆蓋面，增強基層黨組織生機活力，充分發揮基層黨組織在推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧等方面的重要作用。航天科工應堅持發揚軍隊“支部建在連上”的光榮傳統，不僅在廣大基層單位建立健全黨組織，而且積極推行“項目黨建”——在各類型號試驗隊建立臨時黨委和黨支部，充分發揮基層黨組織和廣大黨員在航天型號科研生產實踐中的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。

發揮特色優勢，著力提高國有企業黨建科學化水平

發揮黨組織的思想政治保障優勢，確保全面完成國防武器裝備現代化建設任務。思想政治工作是我們黨的一個獨特優勢。加快建立中國特色現代國有企業制度，應對國際金融危機挑戰，推動經濟社會科學發展，要求國有企業大力推進思想政治工作創新。多年來，航天科工始終致力于把黨組織的思想政治保障優勢轉化為企業經營管理要素，始終堅持將思想政治工作與企業經營工作同要求、同部署、同落實、同考核、同獎懲，始終堅持把思想政治工作有效融入型號科研生產和改革發展之中，初步形成了富有航天特色的科研思想政治工作保障體系。今后，要結合新的實際，加強實踐探索，不斷改進創新，使之更加完善。通過充分發揮思想政治工作的保障作用，大力推動航天科工科學發展，有效履行鑄造國家安全基石的職責。

運用零缺陷系統工程管理理論和方法，科學構建國有企業預防與懲治腐敗體系。堅決反對腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務。國有企業處在國民經濟建設的第一線，置身于市場經濟的復雜環境中，必須把反腐倡廉建設擺在突出位置，切實加大教育、監督、改革、制度創新工作的力度，科學構建預防與懲治腐敗體系。航天事業在系統工程實踐中，形成了以系統工程管理為特征、以系統預防為重點、以過程控制為方法、以用戶滿意為標準的零缺陷系統工程管理理念。航天科工應當運用零缺陷系統工程管理的理論和方法，大力推進反腐倡廉制度創新。具體說來，就是要運用“系統預防、過程控制”的理論和方法，在企業經營管理的全過程加強監督，形成用制度規范行為、按制度處理事務、靠制度管人用人的約束制衡機制，防止權力失控、決策失誤、行為失范，不斷提高國有企業反腐倡廉建設水平，全面保障航天科工科學發展。

從企業風險管控體系建設入手，有效規范國有企業領導干部的經濟責任行為。加強全面風險管理體系建設，既是國有企業科學發展的需要，也是國有企業黨組織行使監督職責的重要途徑。國有企業黨組織要結合企業實際，大力推動企業風險管控體系建設，明確風險防范重點和措施。航天科工黨組從全面落實國家安全、經濟安全和員工成長安全的責任出發，要求各單位加強總法律顧問制度建設，建立規章制度、經濟合同、重大決策100%法律審核的報告制度；加強領導干部經濟行為的審計監督，建立特聘審計師制度，擴大對領導干部經濟責任審計的范圍，由離任審計擴大到任期中審計。通過風險管控，監督和規范企業領導干部的經濟責任行為，有效預防腐敗案件發生，有力支撐航天科工科學發展。

（作者為中國航天科工集團公司黨組書記、總經理）