（二）加強基層組織班子建設讓群眾跟著走

1、創建一個服務型基層黨組織，必須有一個好支書。 2009年10月16日至19日，胡錦濤總書記在山東省考察工作時，對東營市廣饒縣大王鎮劉集后村的黨員群眾說：村民富不富，關鍵看支部；村子強不強，要看“領頭羊”。遵義在創建活動中，加強了村干部的培訓力度，通過送黨校學習、外出參觀考察等方式，培養了一批黨性強、作風正、能帶領大家致富、能服務群眾、能廉潔自律的村支書，保證了農村服務型基層黨組織工作的有效開展。

2、創建服務型基層黨組織，必須有一套科學完善的規章制度。

第一要健全完善基層黨組織決策制度，對重要問題的決策必須在廣泛征求意見，努力實現決策的科學化、民主化、制度化。第二要健全完善對農村基層干部監督管理制度。第三要健全完善農村基層黨組織黨風廉政建設責任制，確保農村干部廉潔從政。

3、創建一個服務型基層黨組織，必須有團結的“兩委”班子。遵義在創建活動中，強調了村支兩委的協調工作的重要性，工作目標的同一性，要求村支部書記在工作中要時時與村民自治負責人溝通，不攬功、不諉過；要求村長支持基層組織工作，共同為新農村建設而努力奮斗。“兩委”班子的團結，促進了服務型組織工作的開展。有了優秀的基層組織班子，就能夠讓群眾相信黨組織，跟著黨組織建設社會主義新農村。

（三）創新黨群一體的工作方法讓群眾推著走

1、基層組織定時向非黨員群眾通報基層組織內非保密性質事項，請非黨員群眾向基層組織提意見或建議，讓非黨員群眾幫助基層組織搞好黨建工作。

2、基層組織根據需要，組織非黨員群眾學習馬克思主義基本常識和中國特色社會主義理論體系，黨的方針政策，提高自身馬克思主義水平，推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化。

3、基層組織要和非黨員群眾一起圍繞發展找項目、結合新農村建設找項目，讓群眾滿意堡壘鞏固。要主動了解群眾需要我們做什么？而不是等群眾上門找我們。

4、基層組織中的領導和普通黨員要心系群眾，同甘苦共患難，先群眾之憂而憂，后群眾之樂而樂。要遵循利益面前普通群眾優先原則，不要再宣傳黨員干部帶頭富，而要鼓勵黨員干部帶頭服務。

5、上級黨組織要定期讓群眾參與評議基層組織的黨員，對群眾不滿意的黨員要查找原因，給群眾一個滿意的交代。對不適應不合格的基層組織或黨員要及時處理。