在運用民主中學會民主

江蘇省委黨校黨史黨建部教授 劉長江

對于南京市公推直選社區黨委書記的意義，可以從基層黨組織建設、干部隊伍建設、我國民主的發展這三個方面面臨的問題來認識。

基層黨組織目前面臨的主要問題是如何凝聚黨員，發揮黨員的作用。以公推直選的方式產生社區黨委書記的實驗，使黨員成為黨的行動的主體，在增強黨員的權利意識和責任意識的同時，也增強了基層黨組織的凝聚力，黨員應有的政治作用充分得到體現。它給我們啟示是，對于黨的發展來說，在黨內政治生活中運用自己的權利，在運用民主中學會民主，是今天黨員應該發揮的最主要的作用。

干部隊伍建設今天遇到的問題是復雜的，過去對黨的發展曾經發揮過重要作用的干部任命制今天遇到的問題越來越多。干部隊伍的變化帶來的問題是，干部選拔如果繼續沿用任命制，干部唯上不唯下的情況日益嚴重，并越來越不適應群眾發生的變化。公推直選的南京實驗，對干部來說，實際上也是一個在運用民主中學會民主的過程。面對選舉，干部真正能夠感受到，他們的命運掌握在黨員的選擇中，他們在體會到民主力量的同時，也能夠學會如何面對民主。

南京實驗最引人注目的，是它的選舉過程。選舉是民主的第一個環節，沒有選舉的民主是不完全的。如果我們觀察南京的實驗，就會發現，社區黨委書記選舉的主題恰恰與群眾的日常生活緊密聯系。選舉民主對黨員、干部和群眾都是新鮮事，如同我們的經濟發展一樣，我們完全可以在社區將選舉民主與日常民主結合起來，并在理論上進行探索。這樣，南京實驗也許就不僅具有全國的普遍意義，而且具有全球意義。這就不是在運用民主中學會民主了，而是在運用民主中創造新的民主形式。

南京市公推直選的實踐價值與思考

《群眾》雜志社總編輯 周毅之

南京市公推直選的價值可以從多個方面總結，而從民主政治發展的實踐角度看，有這樣幾個突出的方面。

其一，這是黨內民主發展的重要探路。這種探路所積累的經驗可以在兩個方面延伸，一是公推直選由基層組織啟始，可以向更高層級的領導干部選拔任用延伸；二是公推直選由基層黨組織主要負責人啟始，可以向黨代表大會的代表產生方向延伸。

其二，這為基層社會民主自治及社區建設提供了很好的政治保障。公推直選的基層黨組織負責人不僅有堅實的黨內基礎，而且有廣泛而扎實的社會認可度。這樣的黨組織負責人通過法定程序兼任社區行政負責人，必將形成執政黨在基層社會的鞏固的社會基礎。江蘇正在把這一兼任措施全面推開。