1946年4月4日，時任陜甘寧邊區政府主席的林伯渠代表邊區政府向參議會作《邊區抗戰建設的新階段》工作報告。在談到邊區經濟建設工作時，林伯渠指出，根據過去工作的經驗，發展包括工業在內的經濟，“關鍵在于資本與技術”。他明確指出：在資本方面，“繼續幫助民間游資轉入有利可圖的私營或合營企業，尤應盡可能爭取邊區以外的資本到邊區來從事有利可圖的工業建設，他們可以單獨經營或與政府合作經營，都給以法律的保障與可能的協助”。在技術方面，除繼續發揚職工和技術人員的積極性與創造性外，同時應“盡可能地爭取邊區外面的各種科學技術人員到邊區來參加工業建設，他們來后，都給以必要的優待”。林伯渠倡導的這種“資本+技術+人才”的經濟發展模式，既是過去邊區政府經濟發展成功的重要經驗，也是推動未來邊區經濟發展的重要引擎。當然，受當時戰爭及時局轉換等多因素的影響，這種“資本+技術（人才）”的經濟發展模式不可能立竿見影、蔚為氣候，但它卻具有重要的標本與象征意義，并使邊區真正成為新民主主義經濟的示范區，成為全國模范的根據地。

當前，如何認識和引導“游資”（又稱“熱錢”）是全社會關注的一個熱點。“游資”猶如雙刃劍，如果能引導其投入實業領域，對于增加就業，帶動經濟發展將發揮積極作用，反之，將擾亂市場秩序，直至剝奪勞動者的財富。林伯渠倡導的“資本+技術+人才”模式，在解決這個問題上仍能給我們以深刻的啟發。當前也有專家指出，重視“資本與技術（說到底是人才）的聯姻”，是解決這一問題的關鍵。（作者為中央黨校黨史部副教授）