依法治國應拒絕“標語行政”

記者從海南省人口計生委獲悉，從2012年起，海南人口計生系統將用一年時間優化計生戶外宣傳標語，使標語內容更趨人性化，“少生孩子多養豬”等類似生硬計生宣傳語將逐漸走向消亡(2月7日《北京晨報》)。

關于計劃生育的宣傳標語，多年來一直為人們所詬病，其中最突出的問題是缺乏人性化，堪稱“野蠻標語”。這條新聞中所舉出的“少生孩子多養豬”還屬于比較平和的，更加惡劣的標語我們隨口就可以舉出一堆：“喝藥不奪瓶，上吊不解繩，跳河不拉人！”“該流不流，扒房牽牛”等，如此殺氣騰騰，和諧從何而來？

海南省現在清理不文明的計劃生育標語，并不是他們的創造。早在2007年8月，國家人口和計劃生育委員會就部署，在全國普遍開展一次清理、規范、更新人口和計劃生育標語口號的工作，改變此類標語口號長期以來在宣傳上存在的冷漠、強硬、呆板、簡單重復、質量不高等問題，并推出了190條標語口號供各地使用。全國各地也多有行動。

其實，需要取締的不文明標語，絕不只是關于計劃生育的，一切“野蠻標語”都在取締之列。雖然計劃生育的“野蠻標語”相對突出，但類似情況各行各業其實都或多或少地存在。比如，“失火燒山、牢底坐穿”、“不娶文盲妻、不嫁文盲漢”“光線不含銅、偷盜要判刑”、“今天燒秸稈，明日坐牢房”等等，包括“誰影響嘉禾一陣子，我就影響他一輩子”、“不強拆，不上訪，爭當良民好榮光”，都可以說是“野蠻標語”。

“野蠻標語”盛行，反映了一個地方執政水平不高、能力不強的深層次問題。一是民本意識的缺位。制作“野蠻標語”的官員，以為自己是來“治民”的，老百姓只有服從的份兒，于是把自己看成是高踞于群眾頭上的霸主，用野蠻標語來嚇唬群眾，完全顛倒了官民關系。二是法治意識的淡薄。“野蠻標語”的內容，有的是對法律斷章取義，有的完全違反法律，卻又打著法的旗號嚇人。干部以為老百姓不懂法，其實老百姓都知道這些標語的內容違法。三是暴力思維盛行。“野蠻標語”凸顯的是“暴力治民”、“惡人治村”思維。

那么，清理掉“野蠻標語”，我們是不是要換上文明和諧的標語？這當然可以，但是也不一定。隨著社會的發展進步，標語應該越來越少；從長遠看，標語必須徹底離開我們的生活。

標語起源于戰爭年代，是發動群眾的需要，現在我們宣傳的途徑太多了，標語的效能大大減弱。在依法治國、建設政治文明的今天，標語存在的基礎也在減弱。今后，最多在一些部門和場合存在一些專業性的宣傳標語，例如，醫院里有宣傳醫療保健的標語，高速公路邊有宣傳交通安全的標語，作為普遍宣傳的標語理應淡出我們的視野。(殷國安)