德國憲法法院周二(7月10日)舉行有關歐盟財政協議與歐洲穩定機制(ESM)聽證會,以裁定國會通過的歐元區救助方案是否符合憲法程序。不過,鑒于民眾的反對聲浪,市場擔憂ESM恐被裁定違憲,屆時對歐元區產生的后果將相當嚴重。目前并不清楚德國憲法法院何時會做出裁定結果。受此打壓,歐元匯率隔夜再度刷新兩年低點1.2233水平。
位于德國卡爾斯魯厄(Karlsruhe)行政區的憲法法院就歐洲救助方案是否違憲展開聽證,這令ESM無法如期在10日正式運行。德國憲法法院院長Andreas Vosskuhle表示,法院將在討論后宣布判決結果公布日期。
德國財長朔伊布勒(Wolfgang Schaeuble)表示,目前情勢相當危急,如果ESM和歐洲財政協議被裁定違憲或延誤的話,可能會引發金融市場動蕩,進而削弱市場對歐元的信心。不過,他相信ESM和歐洲財政協議并未違反德國憲法。
德國國會6月29日以絕對多數通過歐洲財政協議和ESM。因為上萬德國名民眾上書請總統暫緩簽署,并且要求聯邦憲法法院發布臨時禁令,使得原本在德國總統高克簽署后即可運行的歐洲紓困基金動彈不得。
朔伊布勒在聽證會上表示,如果憲法法院阻擋或是使得ESM不能及時生效,將會有嚴重后果,不只影響到歐元地區的穩定,甚至加重歐元區危機癥狀。
德國憲法法院接受社民黨籍的前司法部長HerthaDaeubler-Gmelin和在萊比錫大學任教的憲法律師Christoph Degenhart等政界和學界人士為代表的上萬民眾聯合訴訟,決定開口頭聽證會,并且審理做出是否違憲的裁決。
德國總理默克爾(Angela Merkel)對于德國憲法法院對歐洲財政協議和ESM就是否違憲展開聽證會及事態發展感到相當惱火,但卻也無可奈何。
德國前司法部長HerthaDaeubler-Gmelin最近接受媒體訪問說明訴訟的原因。他指出,歐元區債務危機救助法案在國會快速通過,未能讓國會議員充分辯論,聯邦政府方面也沒有讓議員們對于問題的重要性和后果有深入的了解。
同時,他表示,讓歐洲永久性救助基金—歐洲穩定機制能直接向歐元區銀行業注入資金的措施,不是當初合約議定的內容。
德國憲法法院今年已兩度處理歐債相關的問題。今年2月28日就曾針對歐盟紓困的問題,裁決所有的國會議員應有參與權,不能由僅有9位國會議員組成的“特別委員會”決定。
德國國會在去年9月表決通過成立一個專責歐元區緊急紓困應對決策的“特別委員會”,9位成員從預算委員會41位成員中選出,分屬國會里不同政黨。
默克爾和朔伊布勒希望借著成立“特別委員會”,讓有關歐元區紓困的議案在國會快速地議決并通過。德國憲法法院的裁決已經讓默克爾受挫,因為增加了處理歐元區紓困問題的門坎。
據德國媒體報導,德國憲法法院接受針對歐元區紓困方案是否違憲的訴訟,默克爾私下相當不滿。大法官們認為政府官員在歐盟協商過程應該更透明化。默克爾反問到:“如果在每一次與歐洲國家領袖會談前都必須透露她談判的策略,她如何能獲致合理的政策?”
據最近一份民調顯示,其實多數德國百姓支持默克爾處理歐元區問題所采取的強勢,也認為她堅持接受紓困的國家必須推動改革及財政撙節措施是對的。
反對德國進一步向其他歐元區紓困的德國民眾,主要是擔心德國本身的經濟會被拖累。《明鏡周刊》((Der Spiegel)最近的民調顯示,有54%的受調者認為,如果德國還需要負擔更多紓困資金,德國甚至沒有必要繼續致力維護歐元區完整。