歐洲大銀行監管體系或將發生變化。
當地媒體報道稱,歐盟高官正在討論建立一個受控于歐洲央行,對歐元區最大的25家銀行進行獨立監管的新機構。按照設想,規模較小的銀行將繼續由各自國家的監管機構監管。各國的監管機構將受控于上述新機構。
上述新機構將建立于布魯塞爾,歐洲央行總部的所在地是法蘭克福。按照設定的時間表,新機構有望在今年年底前成立。盡管還在討論階段,但歐盟各國已經在綢繆如何染指這個新機構。
交銀國際資產管理董事馮時暖告訴本報,歐盟央行通過設立一個新的監管機構,對歐盟成員國的財政計劃、財政政策、及經濟發展方向起到間接監管目的。
監管權爭議
在今年六月的一次歐盟峰會,上述提議被拋出。面對歐盟峰會上這一突破性的提議,歐盟各成員國反應不一。
首先,該獨立監管機構成立后的掌門人,成為此議題爭論的焦點之一。提案一提出,歐盟各國紛紛希望染指這個新機構。
支持上述提議的歐洲央行副行長Vitor Constancio表示,歐洲央行已有足夠的資源和基礎設施承擔新機構的監管職責。17個歐盟國家中,已有14個國家的央行擁有監管權力,這讓歐盟央行能夠對各國的銀行系統擁有足夠的認識。
但這似乎沒有在歐盟內部達成一致。有德國央行方面消息稱,若歐盟對成員國銀行業擁有監管權,那么這將與歐盟目前所要做的“嚴控物價”的核心任務產生沖突。其中一個顧慮是,若歐盟央行為拯救水深火熱中的歐洲銀行提供很多資金,那么通脹將隨之而至,沒有制衡。
上周,歐盟央行行長Mario Draghi指出,監管和貨幣政策的制訂這兩項權力應該被嚴格地區分開,以防止兩項工作被不合理地“玷污”。他同時堅持認為,歐盟區每個成員國應該在這個新機構中擁有重要的位置。
目前,歐盟有意將新的機構設在布魯塞爾,而非法蘭克福,這也許就是對Mario Draghi意見的回應。歐盟希望通過將歐盟央行總部和新機構分開,讓兩個機構的職能亦獨立。
一位高級政府官員稱,從本國監管層過渡到歐洲央行的過程很可能是漸進式的,先從具有放貸功能的大型機構開始。在首階段,歐洲央行會注重于系統性的和跨國的銀行,但所謂的系統性銀行暫仍沒有定義。