近日，中國保監會就此前發布的《關于加強保險消費者權益保護工作的意見》（以下簡稱《意見》）舉辦專題視頻培訓會。中國保監會主席助理梁濤提出，要盡快填補消費者權益保護制度空白。

“建立完備的制度體系，要推動修改《保險法》。”梁濤說，要在《保險法》中明確保險消費者概念的基本內涵，充實保險消費者相關權益規定，細化保險公司有關義務的履行要求，強化損害消費者合法權益行為的法律責任。同時，將憲法和民事法律所確定的市場交易主體享有的基本權利在《保險法》中切實貫徹體現，將保險市場發展過程中新產生的消費者合理需求總結轉化為法定權益充實到法規制度之中。

梁濤說，盡快完善消保各項工作的具體監管制度。對已有的但與《保險法》、“新國十條”和《意見》不相符合的制度，要盡快修改；對尚無制度依據的工作，要盡快填補空白。各保監局要按照保監會的要求，結合轄區實際，制定具有操作性的消保工作規則。同時，建立健全行業自律制度和各保險公司內控制度建設。

在談到如何有效達到消費者權益保護目的時，梁濤給出6條途徑，即建立信息披露機制、投訴處理機制、糾紛調處機制、宣傳教育機制、懲戒約束機制以及外部協同機制。

理賠難和銷售誤導一直被視為損害消費者利益的兩大頑疾。“當前的重點工作還是治理理賠難和銷售誤導問題。未來要出臺一些實實在在的工作措施，比如，進一步縮短理賠給付時限，簡化手續，減少資料等，提升消費者在理賠給付方面的切實感受。抓住這兩個重點，很多問題就迎刃而解了。”梁濤說。

梁濤認為，保險公司是保險業務的經營者，也是履行法定義務和監管要求、落實消費者合法權益的第一責任人。公司必須要擔負起維護消費者合法權益的主體責任，強化管控、依法經營，根據消費者的需求開發保險產品、改進和創新服務，加大信息披露力度、保護消費者個人信息安全，及時公允理賠給付、妥善處理與消費者的爭議糾紛，將消費者的合法權益落到實處。

“強化保險公司主體責任，是《意見》最大的亮點或創新點。”中國保監會保險消費者權益保護局局長呂宙說，這是借鑒2011年20國集團金融消費者保護高層原則提出來的。保險公司是保險業務的經營者，是維護消費者合法權益的第一責任人。維護消費者利益，關鍵在保險公司。如果公司在產品開發、銷售、理賠過程中做到自覺自律、依法依約，消費者的合法利益就會得以實現。

呂宙對《意見》進行了全面解讀。他認為，《意見》是我國金融監管部門發布的第一個對全行業消費者保護工作作出全面、細化規定的制度安排，是我國保險消費者權益保護工作的頂層制度設計和行動指南。除了強化保險公司主體責任外，《意見》的突出特點還包括重視透明度監管、注重預防性保護與過程性保護相結合、建立借力監管機制等。