北京市住房公積金管理中心有關(guān)人士近日表示，北京正在制定利用部分閑置公積金建設(shè)保障房的政策。此前在今年10月，住建部等七部門聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》，試點(diǎn)工作啟動(dòng)。

公積金用于投資公租房，不是壞事，但總讓人感到不安。

問題的關(guān)鍵是，如何利用公積金投資建設(shè)保障房才能保障公平和資金的安全，如何分配公租房才能真正讓保障房陽光照進(jìn)夾心層，實(shí)現(xiàn)居者有其屋。前者是公積金持有人最為關(guān)心的，后者是渴望住房的群體真正需要的。事實(shí)上保障性住房的建設(shè)和分配制度還事關(guān)整個(gè)房產(chǎn)市場的公平秩序，這絕不是一件小事。

用公積金投資，相當(dāng)于公積金這個(gè)蓄水池開了出入口，讓水流動(dòng)起來。要保證安全性，出水量的控制很重要。今年年初北京市“兩會(huì)”期間，北京市副市長陳剛在提及北京市希望能利用閑置的公積金建設(shè)保障性住房時(shí)，給出的具體利用額度是100億，這個(gè)數(shù)量只占到現(xiàn)有公積金余額的1/10。

對(duì)于投資而言，投資品的價(jià)值定位也很關(guān)鍵。公租房從單純的保障性住房變成一項(xiàng)投資品，它的定價(jià)體系是中心內(nèi)容之一。有關(guān)人士出面說，從投資的角度來看，盡管是保障性住房，但房產(chǎn)本身也是目前最具有保值和增值的產(chǎn)品之一，因此，被使用的部分閑置公積金不會(huì)受到損失，反而會(huì)具有很大的回報(bào)價(jià)值。這個(gè)問題不能看得太絕對(duì)，房價(jià)畢竟是市場性的，公租房建成之后，它的價(jià)值回報(bào)也是要由市場來決定。

既然是投資品，它的變現(xiàn)能力如何？成本如何核算？土地成本是多少？建筑成本為幾何？如果出現(xiàn)房價(jià)大幅波動(dòng)，投資出現(xiàn)虧損如何處理？一旦出現(xiàn)現(xiàn)金流危機(jī)銀行回收的成本又是多少？公租房的投資回報(bào)是以租金的形式，租金的價(jià)格定位也很關(guān)鍵，價(jià)格過高缺乏市場吸引力，可能導(dǎo)致空置率過高，無法產(chǎn)生有效現(xiàn)金流，就可能導(dǎo)致資金回收不力，價(jià)格過低投資回報(bào)又成問題，還需保證過低的價(jià)格和房地產(chǎn)市場價(jià)格中間過厚的利差層中不會(huì)引發(fā)新的腐敗。此外，最需要公租房的人群能否真正享受到政策的善意和優(yōu)待。這些都需要算一本細(xì)賬，制定配套的實(shí)施細(xì)則。只有兼顧重視公眾需求和保護(hù)持有人利益，加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制，才能讓繳納公積金的百姓們心里踏實(shí)。